Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Hasonló dokumentumok

A nemzetközi gazdasági kapcsolatok jogi szabályozásának rendszere. Az orosz jog modernizációjának jellemzői. Az Orosz Föderáció részvétele a vámunióban. Az engedélyezés, mint a külgazdasági tevékenység állami szabályozásának módja.

szakdolgozat, hozzáadva: 2014.11.06


A külkereskedelem állami szabályozásának jellemzői. A kvóták és az engedélyezés, mint a külgazdasági tevékenység szabályozásának nem tarifális módszereinek jellemzői. A különleges védő-, dömpingellenes és kiegyenlítő vámok leírása.

szakdolgozat, hozzáadva 2011.10.11


A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának módszerei és besorolásuk. A nem tarifális intézkedések bevezetésének céljai és célkitűzései. Közvetlen korlátozó intézkedések, kvóták, engedélyezés, vám- és adminisztratív alakiságok, egyéb nem tarifális módszerek.

bemutató hozzáadva: 2010.05.18


A kvóta, mint a külgazdasági tevékenység korlátozásának nem tarifális módja. Az áruexport-import korlátozásának és az importkvóták elosztásának eljárása. A vámunió körülményei között az áruimport kvótáival kapcsolatos problémák.

szakdolgozat, hozzáadva 2014.12.19


A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának módszerei: vámrendszer, kvóták, valutaszabályozás. Vámszabályozás Oroszországban. A devizaszabályozás és devizaszabályozás fogalma. Tranzit és folyó devizaszámla.

csalólap, hozzáadva 2013.10.28


A külgazdasági (külkereskedelmi) tevékenységek állami szabályozásának fogalma, lényege és tartalma az Orosz Föderációban. Az ország export-import szerkezetének javítása. A külgazdasági politika célmutatói 2020-ig.

szakdolgozat hozzáadva 2015.12.01


Az állami szabályozás fogalma. A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának irányai, formái, módszerei. A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának módszerei és eszközei. E módszerek hatása az orosz piacra.

szakdolgozat hozzáadva 2011.09.27

A külgazdasági tevékenység szabályozásának céljai, elvei.

A külgazdasági tevékenység állami szabályozását végző szervek az Orosz Föderációban.

A külgazdasági tevékenység nem állami szabályozásának szervezése.

A külgazdasági tevékenység szabályozásának vámtarifa- és nem tarifális módszerei.

Az exporttermelés ösztönzésének módszerei.

1. A külgazdasági tevékenység szabályozásának céljai, elvei.

A külgazdasági tevékenység jogi szabályozása normatív aktusok összessége, amelynek keretein belül és alapján történik gyakorlata. Ezt a készletet a következők képviselik:

az Orosz Föderáció által aláírt nemzetközi szabályok és rendelkezések, Oroszország és más országok közötti nemzetközi szerződések:

a külgazdasági tevékenységre vonatkozó nemzeti jogszabályok, amelyeket törvények, kódexek, valamint szabályzatok képviselnek.

A külgazdasági tevékenység jogi szabályozási rendszerének kialakítása hosszú folyamat, amely mind a nemzetgazdaság fejlődésének, mind az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek nyomát viseli.

Az irányadó törvényekhez A külkereskedelmi tevékenységek a következők: „A külkereskedelmi tevékenység állami szabályozásáról”: „A devizaszabályozásról és a devizaellenőrzésről”; „A vámtarifáról”; „A külföldi befektetésekről”; "Az Orosz Föderáció Vámkódexe".

A külgazdasági tevékenységre vonatkozó nemzeti jogszabályok fő célkitűzései:

A WPP-k felhasználása a hazai gazdaság fejlődésének felgyorsítására, versenyképességének növelésére a globális és hazai piacokon (licencek, szabadalmak, új technológiák, tudás);

Exportőrök segítése a világpiacra lépésben, érdekeik védelmében helyi szinten (szervezeti, pénzügyi, információs);

Kedvező együttműködési rendszer kialakítása és fenntartása a nemzetközi szervezetekkel és államokkal.

Alapelvek:

A külgazdasági és a belgazdasági politika egysége;

A kormányzati rendszerek egysége és nem bíróság. végrehajtásának szabályozása és ellenőrzése;

A szabályozás gazdasági módszereinek prioritása. Külgazdasági tevékenység az adminisztratív helyett;

A Szövetség és alanyai jogainak és kötelezettségeinek világos körülhatárolása a külgazdasági tevékenység irányításában;

A külgazdasági tevékenység valamennyi résztvevője egyenlőségének biztosítása.

Az Orosz Föderáció alkotmánya általános rendelkezéseket állapít meg a Föderáció és a Föderáció alanyai közötti hatáskörök elosztására vonatkozóan. A 71. cikknek megfelelően ("k", "l" pontok) "az Orosz Föderáció külpolitikája és nemzetközi kapcsolatai, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései; háború és béke kérdései", "az Orosz Föderáció külgazdasági kapcsolatai" az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozik. A Föderáció és az azt alkotó jogalanyok közös joghatósága a következőket foglalja magában: „Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok nemzetközi és külgazdasági kapcsolatainak összehangolása, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek végrehajtása” (a 72. cikk 1. részének „a” záradéka).

A Szövetség alanyai

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatáskörét az Orosz Föderáció alkotmányának 71., 72. és 73. cikkével, szövetségi alkotmányos törvényekkel és szövetségi törvényekkel, valamint az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció közötti joghatóságok és hatáskörök elhatárolásáról szóló megállapodásokkal összhangban határozzák meg. tárgyak, megállapodások a külgazdasági kapcsolatok területén a hatáskörök elosztásáról, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya az Orosz Föderációt alkotó szervezet kormányával köt.

A régió állami hatóságai megállapodásokat kötnek a kereskedelem, a gazdasági, tudományos és műszaki együttműködés, a kultúra, a sport és az oktatás, az egészségügy, a turizmus, az üdülőgazdaság és egyéb, a régió hatáskörébe tartozó területeken.

Megjegyzendő, hogy a Szövetség alanyainak külföldi partnerekkel kötött megállapodásai általában „keret” jellegűek. Az ilyen megállapodások határozzák meg az együttműködés irányait és elveit. Az ilyen megállapodásokból nem származnak konkrét kötelezettségek. Ezen túlmenően ezek a megállapodások előírják, hogy végrehajtásuk érdekében szerződéseket kötnek mindkét fél jogi személyek és (vagy) állampolgárai között.

Ami pedig azokat a megállapodásokat illeti, amelyeket a Szövetség alanya, mint közhatalmi alany azért köt, hogy bizonyos kérdésekben a külföldi partnerrel való együttműködés elveit rögzítsék, ezekre a megállapodásokra nem vonatkozik a nemzetközi magánjog. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok külföldi partnerekkel kötött ezen megállapodásainak megkötésére, megváltoztatására, végrehajtására és felmondására vonatkozó eljárást a szövetségi jogszabályoknak és a Föderációt alkotó jogalanyoknak azokkal összhangban elfogadott, az alkotó egységek megállapodásairól szóló jogszabályai szabályozzák. az Orosz Föderáció külföldi szövetségi államok alkotó egységeivel, külföldi államok közigazgatási-területi egységeivel.

Ha a Szövetséget alkotó szervezet vagyoni viszonyokról megállapodást köt egy külföldi partnerrel, és ebből konkrét kötelezettség származik (például bármely vagyon átruházása), akkor ennek a kötelezettségnek a felelősségét az alapítónak kell viselnie. a Föderáció szervezete, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 5. fejezetének rendelkezései alapján. Az Orosz Föderáció nem vállal felelősséget alanya ilyen kötelezettségeiért, kivéve azokat az eseteket, amikor az Orosz Föderáció garanciát (kezességet) vállalt kötelezettségeiért.

Ha az Orosz Föderáció alanya, aki megállapodást köt egy külföldi partnerrel, megsérti a nemzetközi jog normáit, az Orosz Föderáció nemzetközi jogi kötelezettségeit, akkor az Orosz Föderáció alanya ilyen cselekményeiért a nemzetközi jogi felelősséget terheli. az Orosz Föderáció, mint a nemzetközi jog alanya.

3. A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának céljai és célkitűzései az Orosz Föderációban.

A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának nemzetközi tapasztalatait jelenleg Oroszországban hasznosítják. A külgazdasági tevékenység állami szabályozásában újdonság maga az állam szerepének megközelítése. Ez az új megközelítés alapjaiban változtatja meg az állam szerepének tartalmát, az annak alapjául szolgáló elveket, a külgazdasági tevékenység szabályozási funkcióinak tartalmát és azok összefüggéseit; új feladatok és megoldási módok jelennek meg. A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának fő feladata jogi kereteinek kialakítása, a kedvező gazdasági és szervezeti feltételek megteremtése a külgazdasági tevékenység minden fajtája és formájának fejlesztéséhez, hatékonyságának növeléséhez. Ezzel párhuzamosan erősödik a hatályos jogszabályok külgazdasági tevékenység alanyai általi végrehajtása feletti állami ellenőrzési és nemzetbiztonsági funkció is.

A külgazdasági tevékenység liberalizációja, a nemzetközi normáknak és szabályoknak való megfelelés feltételei között az állam szabályozó szerepe az adminisztratív-irányító gazdaság körülményeitől eltérő elveken alapul. A külkereskedelem állami szabályozásának ezen alapelvei az Art. 4 Törvények. Közöttük:

A külgazdasági tevékenységben résztvevők egyenlősége és diszkriminációmentessége;

A külkereskedelmi résztvevők jogainak és érdekeinek állami védelme;

Az állam és szervei indokolatlan beavatkozásának kizárása

vállalkozások külkereskedelmi tevékenysége.

A külgazdasági tevékenység állami szabályozása magában foglalja annak pénzügyi, deviza-, hitel-, vámtarifa- és nem tarifális szabályozását, exportellenőrzését; politika meghatározása az áruk importjával és kivitelével kapcsolatos tanúsítása terén. Mindezek a szabályozási területek a hatályos jogszabályokon alapulnak.

Az állam egyik legfontosabb funkciója a külgazdasági tevékenység és a külgazdasági politika koncepciójának kialakítása, amelyre épül az együttműködés más országokkal. Oroszországot hosszú éveken át a külkereskedelmi állami monopólium uralta, amelyben a partnerországok kiválasztását elsősorban politikai és ideológiai érdekek határozták meg. A piacgazdaságra való áttérés a csere egyenértékűségének elismerését jelentette a külkereskedelemben, Oroszország versenyelőnyeinek figyelembevételét, a külgazdasági komplexum állapotának elemzését és a külgazdasági tevékenység fejlesztési stratégiájának kidolgozását.

A kormány számos szövetségi programjában 1993 óta, valamint az elnöki rendeletekben új koncepciót dolgoztak ki, amely a következőket feltételezte:

Oroszország meglévő nyersanyag-specializációjának ésszerű felhasználása az MRI-ben;

A nyersanyagexport devizahatékonyságának növelése;

Értékesítési piacok bővülése és földrajzi elhelyezkedésének megváltoztatása;

Az exportpotenciál fejlesztése és az exportszerkezet javítása;

A külgazdasági tevékenység infrastruktúrájának fejlesztése.

Ez a koncepció a más országokkal való együttműködés új modelljének felel meg, a közgazdasági irodalomban „kereskedelmi” vagy „opportunista” néven. A nemzeti áraknak a világpiaci árakhoz való közelítésén alapul, és minden jogi személynek és magánszemélynek feljogosítja a külső piacra való önálló belépést. Mindez felkészülés a reform stratégiai céljának, a világgazdasági integrációnak a megoldására.

A külgazdasági politika új koncepciója az, hogy a modern körülmények között nem elég az oroszországi MRI-ben meglévő specializációt felhasználni, hanem célirányos világgazdasági integrációt kell végrehajtani. Ezt a koncepciót és a hozzá tartozó külgazdasági politikát a Szövetségi Exportfejlesztési Program mutatja be. Utóbbiban központi szerepet játszik az orosz export szerkezetének javítása, a magasan feldolgozott áruk arányának növelése benne, a nemzetközi ipari, tudományos és műszaki együttműködés progresszív formáinak fejlesztése, beruházási együttműködések, valamint innovatív projektek közös megvalósítása. Egy új modell – termelési és beruházási, vagy stratégiai – is megfelel ennek a koncepciónak.

Ennek a modellnek a főbb jellemzői:

A teljes újratermelési folyamat lefedettsége (a beruházási együttműködés a projekt előkészítésének szakaszában, a termelés és a beruházás pedig a bányászat szakaszában kezdődhet, stb.):

Partnerkapcsolatok bővítése minden országgal csak kölcsönös gazdasági érdekek alapján;

Egybeesés a világgazdasági szférával.

Így a termelési-beruházási modellben az export-import műveleteket más típusú külgazdasági tevékenység - termelési együttműködés, beruházási együttműködés - egészíti ki. A reprodukciós folyamat minden szakaszában elkezdődik a külföldi tőke, új technológiák, lízingberendezések stb. felhasználása - az olajtermelés és -feldolgozás, fakitermelés és feldolgozás, gyémántbányászat stb. feldolgozásuk.

A nemzetközi együttműködés hozzájárul mind a bányászat, mind a termelés és az export hatékonyságának növeléséhez, hiszen nem csak nyersanyagokat exportálnak, hanem késztermékeket is. Például a körfa export hatékonysága 79%, az abból származó faanyagé 129, a tömblapé 143, a fűrészárué pedig 169%.

A termelési és beruházási modell a világgyakorlat által kidolgozott állami szabályozási módszerek és eszközök felhasználásával alakítható ki. Ebben az irányban fontos lépést tett a Szövetségi Exportfejlesztési Program, amely egyrészt meghatározta a modell létrehozásának előfeltételeit - termelési, beruházási, tudományos és műszaki, valamint a tőkebefektetések volumenének növelésének szükségességét; másodsorban a modell kialakításának és fejlesztésének következetessége; harmadszor, a modell létrehozásának irányai:

Külföldi befektetések bővítése;

Közvetlen termelési kapcsolatok kialakítása a vállalkozások között;

Közös vállalkozás;

Iparágak integrációja;

Együttműködés kialakítása a területi - termelési struktúrák között;

A külgazdasági komplexum szerkezetének javítása.

Az állami szabályozás célja olyan jogi, gazdasági és szervezeti feltételek megteremtése, amelyek biztosítják a hatékony külgazdasági tevékenységet annak minden szintjén. Ebben a szakaszban az államnak meg kell teremtenie a feltételeket a Szövetségi Exportfejlesztési Programban meghatározott stratégiai cél megvalósításához: "az orosz export szerkezetének javítása, amely az exporttevékenységek hatékonyságának és mértékének növelésén alapuló hosszú evolúciós folyamatként értendő. az exportált termékek köre és minőségének javítása, az export árukészletének és földrajzi szerkezetének javítása, a nemzetközi kereskedelmi és gazdasági együttműködés progresszív formáinak alkalmazása." A cél eléréséhez nem csak a külgazdasági szférában, hanem a jogalkotásban, a külpolitikában, a vezetésszervezésben, a személyzet képzésében stb. is feladatsort kell megoldani. Az e területeken felmerülő problémák megoldása során bármely állam, pl. a miénknek figyelembe kell vennie a következő nemzetközi gyakorlatban megállapított elveket:

1. Figyelembe véve a nemzetközi szervezetek követelményeit, például:

GATT / WTO a vám- és vámszabályozással kapcsolatban;

A Vámigazgatások Világszervezete a vámeljárásokkal és azok egységesítésével kapcsolatban:

Az Európai Unió bizonyos típusú árukra, például textilekre vonatkozó exportkvóták betartása tekintetében;

az ENSZ szakosított szervezetei;

NAÜ - Nemzetközi Atomenergia Ügynökség - különleges áruk - békés és katonai célokra egyaránt használható nukleáris anyagok és berendezések - exportjára.

2. A külkereskedelem liberalizálása.

3. Kereskedelem világpiaci áron.

4. Valós devizapiac bevezetése.

5. A fizetési mérleg és a kereskedelmi mérleg kiegyensúlyozása a partnerországokkal.

Az Orosz Föderáció nemzetközi gyakorlatának megfelelően olyan külpolitikai problémákat kell megoldani, amelyek hozzájárulnak a stratégiai cél megvalósításához. Mindenekelőtt Oroszország csatlakozásáról van szó a Kereskedelmi Világszervezethez, amelyben Oroszország bármely állammal folytatott kétoldalú külkereskedelmi politikája multilaterálissá válik, a WTO struktúráiban felmerülő kereskedelmi viták megfontolásának lehetőségével, az ún. eljárás az orosz áruk behozatalára vonatkozó mennyiségi korlátozások bevezetésére, a viszontkeresetek összehangolásával és sok mással.

Másodszor, ez a kölcsönös kereskedelem liberalizálását biztosító megállapodások aláírása külfölddel, az érdekelt országok közötti kereskedelmi forgalom szerkezetének és dinamikájának problémáinak megoldása a kereskedelmi és gazdasági együttműködési kormányközi bizottságok szintjén. Az Orosz Föderáció és az EU között aláírt együttműködési megállapodás elősegíti az orosz áruk népszerűsítését az EU-tagországok piacaira, ennek alapján megállapodást írtak alá az Orosz Föderáció és az Európai Szén- és Acélközösség között a termelés feltételeinek egyeztetéséről. az orosz acéltermékek bejutása Németország területére.

Harmadszor, a külpolitika területén olyan kereskedelmi és politikai szövetségek kialakítása a feladat, amelyek lehetővé teszik az országok – regionális csoportosulások tagjai – kollektív protekcionizmusának ellenállását.

Nagy jelentőséggel bír a kettős adóztatás elkerüléséről és a tőkebefektetések védelméről szóló egyezmények aláírása, az orosz kereskedelmi képviseletek külföldön a külkereskedelmi résztvevők, valamint a kormányzati szervek és az állami szövetségek tanácsadási és tájékoztatási funkcióinak bővítése.

Különös figyelmet kell fordítani a FÁK-tagországokkal kapcsolatos külpolitikai irányokra. Oroszország gazdasági érdekeit nagymértékben meghatározza az államok – a volt Szovjetunió köztársaságai – között az előző évtizedekben kialakult mély kapcsolat. Oroszországnak a FÁK-országokkal kapcsolatos gazdaságpolitikája az Orosz Föderáció kormányának "Az orosz gazdaság reformjai és fejlesztése 1995-1997-ben" című programjában meghatározottak szerint a következőkre irányul:

A szövetkezeti gazdasági kapcsolatok olyan mértékű fejlesztése és racionalizálása, amely biztosítja az orosz termelés fenntartását, a lakosság ellátását (elsősorban élelmiszerrel);

Vezető pozíció megőrzése a FÁK piacain, különösen az orosz késztermékek értékesítése terén;

A volt szovjet köztársaságok rendelkezésére álló nyersanyagokhoz való hozzáférés biztosítása;

Az Oroszország harmadik országokba irányuló export-import kereskedelmi forgalmát kiszolgáló tranzitkommunikáció garantált és biztonságos használata;

A FÁK-országok együttműködése, összehangolása a termelés szerkezeti átalakításában, a termelőerők elosztásának optimalizálása terén.

A szomszédos országokkal szembeni aktív gazdaságpolitikát a kormány az orosz gazdaság fellendülésének, a jövőbeni növekedés feltételeinek megteremtésének, Oroszországnak a világközösségben való teljes jogú tagságának megteremtésének egyik eszközének tekinti. Ebben a tekintetben az Oroszország és a FÁK-országok közötti kétoldalú kapcsolatok kiemelkedő jelentőségű témája:

Kölcsönös szállítási kötelezettségek teljesítése;

Áruszállítási hátralékok megszüntetése;

Korábban nyújtott hitelek visszatérítése;

Megkülönböztetéstől mentes rendszer az orosz áruk tranzitjára vonatkozóan

ezen országok területén.

A kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok terén a reform a szabadkereskedelmi övezet kialakításának és a vámunió létrehozásának folyamatában valósul meg. Kiemelkedő jelentőségű az 1993 decemberében Ashgabatban aláírt „A FÁK-tagállamok vállalatai és iparágai ipari együttműködésének támogatásának általános feltételeiről és mechanizmusáról” szóló megállapodás. Ezzel összhangban az alábbiak nem vonatkoznak az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra. ipari együttműködés és termelési specializáció keretében:

Behozatali és kiviteli vámok;

Mennyiségi korlátozások.

Az említett megállapodást aláíró államok mindegyike meghatározza a szövetkezeti szállításokban szereplő vállalkozások listáját, és szerződést köt más államok partnervállalataival.

1996 márciusában megállapodást írtak alá a Fehérorosz Köztársaság, a Kazah Köztársaság, a Kirgiz Köztársaság és az Orosz Föderáció „Az integráció elmélyítéséről a gazdasági és humanitárius területeken”. Az integráció egyik célja a közös gazdasági tér kialakítása.

A külgazdasági tevékenység állami szabályozása nemcsak támogatást és ösztönzést jelent, hanem a nemzeti érdekek betartásának ellenőrzését, a gazdasági biztonság biztosítását is. Ennek érdekében az egyéb intézkedések mellett meg kell jegyezni, hogy meg kell erősíteni az ellenőrzést a nemzetközi kereskedelmi szabályok orosz exportőrök általi betartása felett, például az árakkal kapcsolatos szabályokat illetően. Így az Orosz Föderáció kormányának 1993. december 2-i 1248. sz. határozata szankciókat ír elő azokkal az orosz vállalkozásokkal szemben, amelyek a tisztességtelen verseny és mindenekelőtt a dömping módszereihez folyamodnak. A külföldi gazdasági tevékenység résztvevőinek minősített konzultációt kell kapniuk az általuk exportra kínált termékek világpiaci árairól. Adj. 15. az árkalkulációhoz információs támogatást nyújtó szervezetek listája.

Az Európai Gazdasági Bizottság 1997. május 27-i, július 1-i hatállyal kiadott rendelete ideiglenesen dömpingellenes vámot vetett ki a vasból és acélból készült varrat nélküli csövek EU-tagországokba történő behozatalára. A vám nagyon magas - a vámérték 32,9%-a. A Pervouralsky, a Seversky és más uráli üzemek, valamint a Taganrog Kohászati ​​Üzem szenvedni fognak, amely nagy mennyiségben szállított Olaszországba alacsony minőségű termékeket a világpiaci árak alatti áron. Az olasz csőgyártók 1966 novemberében fellebbezést nyújtottak be az EGK-hoz egy dömpingellenes vizsgálati eljárás megindítására, mivel a varrat nélküli csövek 1995-1996 közötti taganrogi kohászati ​​üzemének "Tagmet" olasz piacán történő terjeszkedése miatt. négy csőterméket gyártó cég ment csődbe, az elbocsátott munkahelyek száma 13 ezer volt.

A valutaszabályozás a külkereskedelmi szereplőkre gyakorolt ​​kormányzati befolyás egyik formája a nemzeti érdekek védelme érdekében. Ez a hatás az RF „A valutaszabályozásról és a valutaszabályozásról” szóló törvénye alapján történik. A külkereskedelem devizaszabályozásának legelterjedtebb módja a devizabevétel egy részének kötelező nemzeti valutára történő értékesítése.

A devizaszabályozás módszere az úgynevezett „devizakorlátozások”: a devizaügyletek állami ellenőrzése, a devizaügyletek koncentrációja a felhatalmazott bankokban, a tőkeexport korlátozása stb.

Az állami ellenőrzés erősödése a tranzakciós útlevelek bevezetésében nyilvánult meg: export - a valuta visszaküldésének ellenőrzése, import - a valuta átutalás és a barter ügyletek útlevelei érvényességének ellenőrzése."

A külgazdasági tevékenység állami szabályozása minden országban mindenekelőtt a nemzetgazdaság biztonságának biztosítására irányul, ami a gazdaság védelmét jelenti az olyan belső és külső kedvezőtlen tényezőktől, amelyek megzavarják a belső reprodukciós folyamat normális működését, csökkentik a színvonalat. megélni, ami kedvezőtlen társadalmi következményekkel jár. A törvény a gazdasági biztonságot a gazdaság azon állapotaként határozza meg, amely biztosítja az Orosz Föderáció megfelelő szintű társadalmi, politikai és védelmi létezését és fokozatos fejlődését. gazdasági érdekeinek sebezhetetlensége és függetlensége az esetleges külső és belső fenyegetésekkel és hatásokkal szemben.

Az állam szabályozó szerepe a gazdasági és adminisztratív módszerek alkalmazásával valósul meg. Mindkét módszert, azok eszközeit, valamint az ezeket megvalósító intézményi struktúrákat a törvény határozza meg, és a Szövetségi Exportfejlesztési Program is részletesen ismerteti.

A közgazdasági módszer az értékkategóriák – kölcsönök, adók, vámok, garanciarendszer és exporthitel-biztosítás – használatához kapcsolódó intézkedéseket tartalmaz. Az exporttámogatás egyik legfontosabb területe, különösen a magasan feldolgozott áruk esetében, az adószabályozási intézkedések alkalmazásához, az áfa exportőrökhöz történő visszatérítéséhez kapcsolódik. A gazdasági módszert a behozatal vámtarifákkal és behozatali vámokkal, valamint különféle vámfajták alkalmazásával történő szabályozásában is alkalmazzák.

Külgazdasági tevékenység. Állami befolyás a külgazdasági tevékenység végrehajtására Az állam nemzeti érdekeinek, az egész társadalom érdekeinek védelme érdekében szabályozza a külgazdasági tevékenységet, és így vagy úgy befolyásolja az ebből fakadó kapcsolatok résztvevőit is, biztosítva támogatással vagy kedvezőtlen...

Külföldi piacok. Erre mind a belső piac védelme, mind a gazdálkodó szervezetek külgazdasági tevékenysége (FEA) törvényi keretek között történő állami ellenőrzése érdekében van szükség. Különleges szankciók a külgazdasági tevékenység szabályozásaként az ukrán Verhovna Rada további beavatkozása nélkül 1991-ben, elfogadva az egyik "legpuhább" ...

Vvezető. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1. A külgazdasági tevékenység és a külgazdasági politika fogalma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

2. A szabályozás általános elvei

külgazdasági tevékenység. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .9

3. Alkalmazott alapelvek

külkereskedelmi politika kialakítása. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .tizenegy

3.1. A külkereskedelempolitika mint az általános külgazdasági politika és tevékenység eleme. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... tizenegy

3.2. A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának egysége és

gazdasági intézkedéseinek prioritása. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12

3.3. Az exportellenőrzések egységessége. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... tizenkilenc

3.4. A vámpolitika és a terület egysége. ... ... ... ... ... ... ... ... ... 22

3.5. A külgazdaságban résztvevők egyenlősége

tevékenységeket és azok állami védelmét. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .24

Következtetés

Felhasznált irodalom jegyzéke

Vvezető

Ahogy Oroszország beépül a világgazdaságba, a külgazdasági tevékenység (FEA) egyre fontosabb és kiváltó tényezővé válik gazdasági életében. A vállalkozás egy alapvetően új szférája van kialakulóban, amely a külső piac önálló fejlesztését célozza, és tevékenységében a világgazdaság törvényeihez igazodik.

Ha korábban a külgazdasági kapcsolatok területe tulajdonképpen csak tucatnyi szakosodott külkereskedelmi szervezet sora volt, akkor ma már sok ezer termelő és kereskedelmi struktúra foglalkozik külkereskedelmi tevékenységgel. A gyakran szakmailag gyengén képzett, a külgazdasági tevékenység állami szabályozását kevéssé ismerő orosz üzletemberek megjelenése a külpiacon gyakran vezet előre nem látható eredményekhez. Ezért nagyon fontos, hogy magánszemélyek és jogi személyek ismerjék az ilyen típusú vállalkozások állami szabályozásának minden finomságát.

A munka célja a külgazdasági tevékenység állami szabályozásának, és legfőképpen a külgazdasági tevékenység állami szabályozásának alapelveinek megismerése, azok módszereinek és jellemzőinek ismertetése. Mint ismeretes, a szakképzett külkereskedelmi résztvevőnek nemcsak a jelenlegi helyzetet kell látnia, hanem azt is értenie kell, hogy a folyamatok milyen irányban haladnak a stratégiai feladatok helyes megoldása érdekében.

Figyelembe veszi az állam, szerveinek és struktúráinak szerepét a külgazdasági tevékenység szabályozásának és ösztönzésének szervezeti rendszerének kialakításában.

1.A külgazdasági tevékenység és a külgazdasági politika fogalma

Jelenleg Oroszországban a külgazdasági tevékenység szabályozásának (FEA) nagyon összetett rendszere van, és ennek mérlegelése meglehetősen nehézkes, mivel a szakirodalom általában csak bizonyos, a külgazdasági tevékenység szabályozásával kapcsolatos kérdéseket fedi le.

Az Oroszország által a nyitott gazdaság kialakítása felé meghirdetett irány a termelés hatékonyságának növeléséhez kívánt hozzájárulni. Ugyanakkor a sok éves nemzetközi tapasztalat figyelembevételével az orosz belföldi piac megnyitása, amelyen ráadásul a legtöbb gyártó nem képes ellenállni a külföldi cégekkel való versenynek, csak fokozatosan és szakaszosan lehetséges. Teljesen nyitott gazdaság sehol a világon nem létezik, ezért Oroszországnak ezt az irányt nagyon óvatosan kell követnie.

Ilyen körülmények között az állam a külgazdasági tevékenységet egyre aktívabban kezdi nemzeti érdekek szerint szabályozni. A külgazdasági tevékenység szabályozásának gazdasági eszközei, elsősorban a vámok, adók stb. elvileg megfelelnek a gazdaság piaci rendszerének.

A törvény óriási szerepet játszik az állam külgazdasági politikájában<0 государственном регулировании внешнеторговой деятельности>... Sőt, ez a törvény meghatározza a külkereskedelmi szféra teljes szabályozási rendszerét. Nemcsak a vámok nem tarifális szabályozásban történő megállapításának eljárására terjed ki, hanem bizonyos esetekben a kivitelre és importra vonatkozó mennyiségi korlátozások alkalmazására is.

A hatékony vámpolitika megvalósításának alapvető fontosságú jogalkotási aktusai az 1993-ban elfogadott Vámtarifáról és Vámkódexről szóló törvény. A külgazdasági tevékenységben résztvevőnek ezeket a törvényeket jól ismernie, azoktól vezérelnie kell, és szükség esetén támaszkodnia kell. jogaik védelmében.

A külkereskedelmi tevékenység egyéb formáinak szabályozása között a legfontosabb szerepe az export szabályozásának van, nemcsak mint számos hazai termelő devizabevétel-szerzésének eszköze, hanem a nemzeti érdekek védelmének, a pozíciók erősítésének eszközeként is. hogy Oroszországnak a világ legnagyobb ipari hatalmaként kell elfoglalnia a világgazdaságban az egyik legerősebb tudományos és műszaki potenciállal (a gazdaság jelenlegi válsághelyzete ellenére). Sőt, hosszú távon különösen fontos a külgazdasági tevékenység olyan állami szabályozási rendszerének kialakítása, amely ösztönzi a késztermékek exportját.

A külgazdasági tevékenység állami szabályozása (FEA) törvényhozó, végrehajtó és szabályozó jellegű szabványos intézkedések rendszere, amelyet arra jogosult állami intézmények hajtanak végre a külgazdasági egyensúly fenntartása, az export és az import szerkezetének fokozatos eltolódásának ösztönzése, valamint ösztönzése érdekében. a külföldi tőke beáramlása.

A külgazdasági politika olyan tevékenység, amely szabályozza egy ország gazdasági kapcsolatait más államokkal. Jelentős szerepe van a külső tényező hatékony nemzetgazdasági felhasználásának biztosításában. A nemzetközi gazdasági kapcsolatok fejlődésével a külgazdasági politika kiterjedt eszköztára alakult ki. Megjegyzendő, hogy a piacgazdaság elmélete és gyakorlata alapján alakult ki, nem pedig a központból tervezett gazdasággal rendelkező államok külgazdasági tevékenységének elvei alapján.

A külgazdasági kapcsolatokat szabályozó eszközök fejlesztése országos és államközi szinten egyaránt haladt. A nemzetközi koordináció ezen a területen feltételezi a nemzetközi rezsimek kialakítását, i.e. normákat, szabályokat és eljárásokat meghatározó megállapodások kidolgozása, amelyek betartását a szerződő felek az esetleges problémák megoldása során vállalják. Az általánosan elfogadott szabványokat és szabályokat tartalmazó nemzetközi rendszerek viszont befolyásolhatják a nemzeti szabályozást. Útmutatóként használhatók a nemzetgazdaság, annak törvényei és szabályozásai megreformálásában. Különösen igaz ez Oroszországra, ahol a világgazdaságban uralkodó egyetemes jog- és kötelezettségrendszerhez való alkalmazkodás fájdalmas folyamata zajlik.

A külgazdasági politika az általános külgazdasági politika része, ezért a végrehajtó hatalom feladata a külgazdasági tevékenység végrehajtásának gyakorlati munkája a külgazdasági tevékenység szervezeti felépítésein keresztül, valamint az ország jogi normáinak megfelelő végrehajtásának ellenőrzése. a külgazdasági tevékenység minden résztvevője által.

Sőt, a külgazdasági tevékenység gyakorlati végzésére szolgáló szervezeti struktúrák kialakítása és fejlesztése önmagában is fontos és hatékony eleme az állam külgazdasági tevékenységének.

Az MEP megalakítását mélyreható elemzés és számos fontos tényező lehető legteljesebb figyelembe vétele alapján kell elvégezni: a belső társadalmi, gazdasági és jogi tényezők blokkját, valamint a külső tényezők blokkját.

A fő belső tényezők csoportja a következőket tartalmazza:

· Az ország termelőerejének fejlettségi szintje és szerkezete;

· A természeti erőforrások állapota és az éghajlati viszonyok;

· A hazai termelés és fogyasztás mennyiségi és strukturális egyensúlya;

· Az ország monetáris és pénzügyi helyzete;

· A gazdaságilag aktív népesség mennyiségi és szakmai összetétele.

A felsorolt ​​belső tényezők elemzése biztosítja a szükséges alapot és kiindulási adatokat a legáltalánosabb elvek kialakításához az alábbi szerkezeti területeken:

1) exportpolitika, beleértve a normákat, beleértve a gazdasági és műszaki együttműködést szabályozó normákat is;

2) importpolitika;

3) valutaszabályozás;

4) az export- és importműveletek hazai finanszírozásának elvei;

5) az export- és importműveletek külső finanszírozásának szabályozása;

6) a külföldi orosz befektetések szabályozása.

A korábban felsorolt ​​belső tényezők elemzése alapján kialakított EP-képviselői elveket az ország nemzeti érdekei határozzák meg, és a legáltalánosabb szintű EP-képviselőket képviselik. Az állam külgazdasági tevékenységének további két szintje van:

· Regionális szintű EP-képviselő, amikor az MEP általános elveit kiigazítják és kiegészítik, figyelembe véve az Orosz Föderáció és a FÁK, EU, APEC országok regionális politikai és gazdasági integrációs csoportjai vagy gazdasági szakszervezetei közötti interakció sajátos jogi és gazdasági feltételeit. , stb. és a gazdasági helyzet, valamint az államok nemzetközi megállapodásokban és szerződésekben való részvételéből adódó kötelezettségei.

· országos szintű EP-képviselő, figyelembe véve az egyes országokhoz fűződő teljes kapcsolatrendszer sajátosságait, pl. a külső tényezők összessége, nevezetesen:

Az Orosz Föderáció gazdaságának és a kérdéses ország gazdaságának egymást kiegészítő jellege;

Az ország termelőerőinek fejlettségi szintje és szerkezete;

Az ország gazdasági és társadalmi-politikai helyzete;

A hazai termelés és fogyasztás volumene és szerkezete;

Az érintett ország fizetési mérlegének állapota;

Az Orosz Föderáció és az ország közötti pénzügyi és hitelkapcsolatok jellemzői;

2. témakör: A vámhatóságok helye a külgazdasági tevékenység állami szabályozásának mechanizmusában

1. A külgazdasági tevékenység szabályozásának céljai, elvei és módszerei

2. Vámpolitika: koncepció, tartalom, megvalósítás

3. A vámhatóságok szerepe a nemzetgazdaság fejlődésében

A külgazdasági tevékenységet (FEA) a piac- és átmeneti gazdaságú országokban a piac és az állam szabályozza.

A külgazdasági tevékenység piaci szabályozásának mechanizmusa egy általános piaci mechanizmus, benne rejlő elveivel, szabályaival, tevékenységi és magatartási normáival, de egy speciális területen működik. A külgazdasági szféra sajátosságai, amelyekben a kapcsolatok alanyai a cégek mellett a nemzeti államok, azok szakszervezetei és egyesületei, speciális céljaikat megvalósító nemzetközi szervezetek, befolyásolja szabályozásának mechanizmusát, megköveteli az állam kötelező részvételét a gazdasági életben. ez a folyamat.

A külgazdasági tevékenység állami szabályozása a külgazdasági tevékenységben részt vevők gazdasági kapcsolataira gyakorolt ​​állami befolyás jogi, igazgatási, gazdasági, szervezeti és egyéb intézkedéseinek összessége a nemzeti érdekeknek, céloknak és célkitűzéseknek megfelelően.

A külgazdasági szféra sajátossága az adott országban fennálló állami szabályozásának mechanizmusára is hatással van, megnyilvánul céljainak, módszereinek, eszközeinek, tárgyainak megválasztásában és rangsorolásában, valamint a szubjektumok interakciójában.

A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának céljai az Orosz Föderációban:

· Kedvező jogi környezet kialakítása a gazdálkodó szervezetek külgazdasági tevékenységéhez;

· A kiemelt területeken a külgazdasági ügyletek gazdálkodó egységei általi végrehajtásának ösztönzése;

· A gazdálkodó szervezetek hatékony külgazdasági tevékenységének feltételeinek biztosítása, beleértve a megfelelő infrastruktúra kialakítását;

· Az ország részvételének koordinálása a termelés nemzetközi felosztásában és együttműködésében, a tudományintenzív versenyképes hazai termékek új piacokra történő ösztönzése;

· A külgazdasági tevékenység szerkezetének javítása;

· Gazdasági kapcsolatok szabályozása nemzetközi és regionális szinten;

· A hazai exportőrök külföldön történő gazdasági támogatása és jogi védelme;

· Az ország fizetési mérlegének szabályozása.

Így a külgazdasági tevékenység állami szabályozásának fő feladatai a jogi keretek és kedvező (gazdasági és szervezeti) feltételek kialakítása a fejlődéséhez és a hatékonyság növeléséhez.

A külgazdasági tevékenység magában foglalja a külkereskedelmet, a nemzetközi tőkemozgást, a nemzetközi monetáris és hitelkapcsolatokat, a tudományos és műszaki cserét, a munkaerő nemzetközi mozgását. A külkereskedelmi tevékenység a 2003. december 8-i 164-FZ szövetségi törvény "A külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának alapjairól" 2. cikke értelmében az áruk és szolgáltatások külkereskedelmével kapcsolatos ügyletek végrehajtására irányuló tevékenység. , információ és szellemi tulajdon.

A külkereskedelem állami szabályozásának fő elvei:

1) a külkereskedelmi tevékenységekben résztvevők jogainak és jogos érdekeinek, valamint az áruk és szolgáltatások orosz gyártóinak és fogyasztóinak jogainak és jogos érdekeinek állam általi védelme;

2) a külkereskedelmi tevékenységben résztvevők egyenlősége és megkülönböztetésmentessége, hacsak a szövetségi törvény másként nem rendelkezik;

3) az Orosz Föderáció vámterületének egysége;

4) kölcsönösség egy másik állammal (államcsoporttal) szemben;

5) az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései alapján fennálló kötelezettségeinek teljesítésének biztosítása, valamint az Orosz Föderáció e szerződésekből eredő jogainak gyakorlása;

6) a külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozására szolgáló intézkedések megválasztása, amelyek nem jelentenek nagyobb terhet a külkereskedelem résztvevői számára, mint amennyire az szükséges azon célok hatékony elérésének biztosításához, amelyek megvalósítása érdekében a külkereskedelem állami szabályozásának intézkedéseit kell alkalmazni. ;

7) nyilvánosság a külkereskedelmi tevékenység állami szabályozására vonatkozó intézkedések kidolgozásában, elfogadásában és alkalmazásában;

8) a külkereskedelmi tevékenység állami szabályozására vonatkozó intézkedések alkalmazásának érvényessége és objektivitása;

9) az állam vagy szervei külkereskedelmi tevékenységekbe való indokolatlan beavatkozásának kizárása, valamint a külkereskedelmi tevékenységek résztvevőinek és az Orosz Föderáció gazdaságának károsodásának kizárása;

10) az ország védelmének és állambiztonságának biztosítása;

11) az állami szervek és tisztségviselőik jogellenes cselekményei (tétlenségei) bírósági vagy más, törvény által megállapított eljárásban történő fellebbezési jogának biztosítása, valamint az Orosz Föderáció azon szabályozási jogi aktusai megtámadásának joga, amelyek sértik a külkereskedelem résztvevője külkereskedelmi tevékenység végzésére;

12) a külkereskedelmi tevékenység állami szabályozási rendszerének egysége;

13) a külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozási módszereinek alkalmazásának egységessége az Orosz Föderáció egész területén.

A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának módszereinek egyik jól ismert osztályozása a közigazgatási-jogi és gazdasági módszerekre való felosztás.

Az adminisztratív és jogi módszerek a következők:

· A külgazdasági tevékenység jogalkotási támogatása (törvények meghozatala, eljárások kidolgozása és normaalkotás);

· A törvények, eljárások és normák betartásának ellenőrzése, megszegésük szankcióinak alkalmazása;

· Állami és nem állami társaságokkal kapcsolatos kötelező közigazgatási és jogi döntések meghozatala és végrehajtása (csődbe ment cégek bezárása, monopolisták szétválasztása stb.);

· Engedélyek kiadása, gazdálkodó szervezetek tevékenységére vonatkozó tilalmak és korlátozások elrendelése.

A gazdasági módszerek a következők:

· A gazdálkodó egységek magatartására gyakorolt ​​hatás a belső árak és tarifák, árfolyamok és egyéb pénzügyi paraméterek és eszközök szabályozásával;

· A pénzügyi áramlások újraelosztása adókon, illetékeken, támogatásokon, támogatásokon és egyéb finanszírozási módokon keresztül.

Egy másik elterjedt besorolás a külgazdasági tevékenység szabályozási módszerek tarifális és nem tarifális felosztása.

Egyes szakértők a vámintézkedéseket vámoknak és egyéb vám- és tarifaintézkedéseknek nevezik, míg mások mindenféle vámot, vámot és más típusú vámfizetést. A legtöbb tudós és szakember azonban egyetért abban, hogy a vámszabályozás fő eszköze a vámtarifa.

A vámtarifa a külgazdasági tevékenységre vonatkozó árunómenklatúra szerint rendszeresített vámtételek összessége, amelyet az áruk állam vámhatárának átlépésekor vetnek ki.

A külgazdasági szabályozás nem tarifális intézkedései az államok közötti szabad kereskedelmet akadályozó gazdasági, adminisztratív, műszaki jellegű intézkedések összessége (a vámtarifa kivételével).

A gazdasági jellegű nem vámjellegű korlátozások közé tartoznak:

dömpingellenes intézkedések;

Különféle adózási módok: az importőrt terhelő hozzáadottérték-adó, forgalmi adó, jövedéki adók, különleges importadók és vámok stb.;

Monetáris és pénzügyi intézkedések.

Az adminisztratív jellegű nem vámjellegű korlátozások a következők:

behozatali tilalom;

Mennyiségi korlátozások: egyéni, tarifális, szezonális, globális kvóták;

Engedélyezés;

Önkéntes kiviteli korlátozások.

A műszaki jellegű nem tarifális korlátozások közé tartoznak:

Nemzeti szabványok, terméktanúsítási rendszerek;

Az egészségügyi-állat-egészségügyi és egészségügyi hatóságok által megállapított követelmények;

Környezeti Előírások;

Az áruk csomagolására és címkézésére vonatkozó követelmények.

A GATT Titkársága által a hetvenes évek elején kidolgozott besorolási rendszer jelenleg több mint 800 specifikus nem tarifális intézkedéstípust tartalmaz, és az összes nem tarifális korlátozást 5 fő kategóriába sorolja:

1. Az állam külkereskedelmi műveletekben való részvétele által okozott korlátozások. Ide tartoznak az exportőröknek vagy az importot helyettesítő iparágaknak nyújtott támogatások és támogatások, az állami megrendelések preferált rendszere, a helyi félkész termékek és csomópontok használata bizonyos feltételek mellett; a külföldi áruk és a külföldi fuvarozók szállítását hátrányosan megkülönböztető intézkedések stb.

2. Vám- és egyéb adminisztratív behozatali és kiviteli alakiságok, például bonyolult vámkezelési eljárás, valamint az áruk vámértékének és származási országának megállapítási módszerei; túlbecsült követelmények a regisztrációhoz szükséges dokumentációval szemben.

3. A kereskedelem technikai akadályai: a környezetvédelmi, egészségügyi, állategészségügyi normákkal, az áruk csomagolásával és címkézésével kapcsolatos szabványok és követelmények, a terméktanúsítás szabályai és eljárásai.

4. Mennyiségi és hasonló adminisztratív intézkedések, különösen behozatali kvóták, exportkorlátozások, engedélyezések, önkéntes exportkorlátozások, tilalmak és valutakorlátozások.

5. A kifizetések biztosításának elvein alapuló korlátozások, nevezetesen: adók, illetékek, behozatali letétek, gördülő adók, dömpingellenes és kiegyenlítő vámok, határadó.

A nem vámjellegű korlátozások ezen osztályozása és az ennek alapján összeállított katalógus széles körű alkalmazásra talált a nemzetközi kereskedelmi tárgyalások során, és elméleti alapként szolgált a nem vámjellegű korlátozások osztályozási rendszereinek más nemzetközi szervezetek általi kialakításához.

A „Külkereskedelmi tevékenység állami szabályozásának alapjairól” szóló, 2003. december 8-i 164-FZ szövetségi törvény 12. cikkével összhangban az Orosz Föderációban a külkereskedelem állami szabályozása a következőkön keresztül történik:

1) vám- és tarifaszabályozás;

2) nem tarifális szabályozás;

4) gazdasági és adminisztratív jellegű intézkedések, amelyek hozzájárulnak a külkereskedelmi tevékenységek fejlesztéséhez, és amelyeket e szövetségi törvény ír elő.

A külkereskedelmi tevékenység állami szabályozásának egyéb módjai nem megengedettek.

A vámtarifa-szabályozás az áruk külkereskedelmének állami szabályozásának módja, amelyet behozatali és kiviteli vámok alkalmazásával hajtanak végre.

A Vámkódex 1. cikkével összhangban a vámszabályozás azon eljárás és szabályok megállapításából áll, amelyekre figyelemmel a személyek gyakorolják az áruk és járművek Orosz Föderáció vámhatárán való átszállításának jogát.

A „Külkereskedelem állami szabályozásának alapjairól” szóló, 2003. december 8-i 164-FZ szövetségi törvény 2. cikke értelmében a nem tarifális szabályozás az áruk külkereskedelmének állami szabályozásának egyik módja, amelyet mennyiségi szabályozás bevezetésével hajtanak végre. korlátozások és egyéb gazdasági jellegű tilalmak és korlátozások.

Kivételes esetekben az Orosz Föderáció kormánya a következő nem tarifális szabályozási intézkedéseket hozhat:

1) az áruk kivitelére vonatkozó ideiglenes korlátozások vagy tilalmak az Orosz Föderáció belföldi piacán az Orosz Föderáció belföldi piaca számára nélkülözhetetlen élelmiszerek vagy egyéb áruk kritikus hiányának megakadályozása vagy csökkentése érdekében. A nélkülözhetetlen áruk listáját az Orosz Föderáció kormánya határozza meg;

2) az Orosz Föderációba importált mezőgazdasági termékek vagy vízi biológiai erőforrások bármilyen formában történő behozatalára vonatkozó korlátozások, ha szükséges:

a) csökkenti a hasonló orosz eredetű áruk gyártását vagy értékesítését;

b) csökkenti az importált árukkal közvetlenül helyettesíthető orosz eredetű áruk gyártását vagy értékesítését, ha az Orosz Föderációban nem gyártanak jelentős hasonló árukat;

c) kivonni a forgalomból az orosz eredetű hasonló áruk ideiglenes feleslegét azáltal, hogy az ilyen áruk meglévő többletét az orosz fogyasztók bizonyos csoportjainak ingyenesen vagy a piaci áron aluli áron biztosítja;

d) el kell távolítani a piacról az orosz eredetű áruk átmeneti feleslegét, amely közvetlenül pótolható import árukkal, ha az Orosz Föderációban nincs jelentős hasonló árutermelés, az ilyen áruk meglévő feleslegének biztosításával egyes csoportok részére. orosz fogyasztók ingyenesen vagy a piaci árak alatti áron;

e) korlátozza az állati eredetű termékek előállítását, amelyek előállítása az Orosz Föderációba behozott áruktól függ, ha az Orosz Föderációban hasonló termék előállítása viszonylag jelentéktelen.

Az áruk külkereskedelmi területén az engedélyezés a következő esetekben jön létre:

1) ideiglenes mennyiségi korlátozások bevezetése bizonyos típusú áruk kivitelére vagy importjára;

2) bizonyos típusú áruk kivitelére és (vagy) behozatalára vonatkozó engedélyezési eljárás végrehajtása, amely hátrányosan érintheti az állam biztonságát, az állampolgárok életét vagy egészségét, a magánszemélyek vagy jogi személyek tulajdonát, az állami vagy önkormányzati az állatok és növények tulajdona, környezete, élete vagy egészsége;

3) kizárólagos jog megadása bizonyos típusú áruk kivitelére és (vagy) importjára;

4) az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek teljesítése.

A kvóták és az áruk külkereskedelmének engedélyezése két célt szolgálhat: a gazdasággal nem összefüggő vagy közvetve összefüggő nemzeti érdekek védelmét (biztonság, környezetvédelem, kulturális örökség stb.), valamint a nemzeti piac védelmét a zavaró importtól vagy exporttól.

Az exportkvótákat akkor alkalmazzák, ha egy adott termék ára a hazai piacon alacsonyabb, mint a világpiacon. Emiatt korlátlan mértékű export mellett hiány alakulhat ki belőle a hazai piacon. Ez a helyzet nagyon jellemző volt Oroszországra, ezért hazánkban egészen a közelmúltig széles körben alkalmazták az exportkvótákat. A kvótaköteles áruk száma viszont csökkent, ahogy a hazai árak közeledtek a világpiaci árakhoz.

Az import engedélyezése és kvótái tekintetében a külföldi áruk országba történő behozatalát korlátozó importkvóta a hazai termelésű termékek iránti kereslet bővüléséhez vezet. A kvóta használata lehetővé teszi az import mennyiségének pontos korlátozását, ellentétben az importtarifával. Míg a vámok emelése növelheti az importfizetések teljes összegét, a kvóta bevezetése garantálja a csökkentést. Ezért a kvóták lehetővé teszik a fizetési mérleg hiányának hatékonyabb felszámolását, mint a vámprotekcionizmus.

Bizonyos típusú áruk kivitelének és (vagy) behozatalának dinamikájának nyomon követése érdekében ideiglenes intézkedésként bizonyos típusú áruk kivitelének és (vagy) behozatalának nyomon követése létesíthető, amely engedélyek kiadásával valósul meg. bizonyos típusú áruk exportja és (vagy) importja.

A „Külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának alapjairól” szóló 2003. december 8-i 164-FZ szövetségi törvény 26. cikkével összhangban a külkereskedelmi tevékenység végzésének joga korlátozható azáltal, hogy kizárólagos kiviteli és kiviteli jogot biztosítanak. (vagy) bizonyos típusú árukat behozni, amely engedély alapján történik ...

A fent említett szövetségi törvénnyel összhangban különleges védintézkedések, dömpingellenes intézkedések és kiegyenlítő intézkedések vezethetők be az áruk behozatalakor az orosz árutermelők gazdasági érdekeinek védelme érdekében.

A vám a külgazdasági tevékenység állami szabályozásának mechanizmusának fontos eleme. Tartalmát a külgazdasági tevékenység piaci és állami szabályozási mechanizmusainak az adott időszakban kialakult aránya határozza meg, amelyet az országban hatályos jogszabályok normái rögzítenek.

A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának céljainak elérésének mértéke nagymértékben függ a vámügy hatékonyságától. Amint ezek a célok megvalósulnak, és új irányvonalakat választanak, maga a vámtevékenység tartalma is megváltozik.

A vámüzletág a módszerek és eszközök egész sorát áthatja a külgazdasági tevékenység szabályozása . Tehát a vámüzletág szerkezete magában foglalja mind a közigazgatási, mind a jogi és gazdasági módszereket a külgazdasági tevékenység résztvevőinek befolyásolására. Mind a kereskedelmi, mind a nem kereskedelmi forgalom keretében a vámhatáron átszállított áruk és járművek vámkezelés és ellenőrzés alá esnek. A vámpolitika végrehajtásának és végrehajtásának mechanizmusának kialakítása, kialakítása valamilyen módon részt vesz a külgazdasági tevékenység állami szabályozásának minden tárgyában.

2. Vámpolitika: koncepció, tartalom, megvalósítás

A jelenlegi Vámkódexből hiányzik a vámpolitika meghatározása.

A vámpolitika az állam által végrehajtott gazdasági, jogi, szervezeti és egyéb intézkedések rendszereként határozható meg, amely a vámviszonyok átfogó szabályozására, valamint az Orosz Föderáció belső és külső gazdasági érdekeinek érvényesítésére irányul.

A vámpolitika az állam bel- és külpolitikájának szerves része. A vámpolitikát a következők érdekében hajtják végre:

· A vámellenőrzés és az árucsere szabályozásának eszközeinek leghatékonyabb alkalmazásának biztosítása az ország vámterületén;

· Részvétel a belső piac védelmét szolgáló kereskedelmi és politikai feladatok végrehajtásában;

· A nemzetgazdaság fejlődésének ösztönzése;

· Az Orosz Föderáció elnöke, az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése, az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott egyéb célokra.

A vámpolitika, mint az állami politika általában, az egység, a stabilitás, a függetlenség, a nyitottság, az egyenlőség, a nemzetközi szerződések és megállapodások prioritásának elismerése elvén alapul. Jelenleg Oroszország vámpolitikai feladatait nagymértékben meghatározzák a Kereskedelmi Világszervezetbe való belépésének kilátásai.

A vámpolitika szerepét és tartalmát számos más politikából bevezetett összetevő határozza meg. Kiderül, hogy szorosan kapcsolódik hozzájuk, és közvetlen vagy közvetett alárendeltségi viszonyban van velük. Ez az alárendeltség annak is köszönhető, hogy kialakítását és megvalósítását egy egész erőtér befolyásolja, amelyek forrásai nemcsak politikusok, hanem állami, állami, üzleti struktúrák mind országon belül, mind nemzetközi szinten, egyes amelyek közül a vámpolitika alanyai, mások - tárgyai.

A vámpolitika, annak kialakítása, végrehajtásának mechanizmusát kialakító és végrehajtásában részt vevő alanyai közé tartoznak az állam törvényhozó és végrehajtó szervei, vállalkozói szövetségek, kereskedelmi bankok, nemzetközi szervezetek.

A vámpolitika tárgyai a külgazdasági tevékenység résztvevői, egyéb intézmények és szervezetek, amelyek érdekeit a vámpolitika érinti.

· Politikai tényezők (közpolitika, illetve a hatóságok és a közigazgatás érdekei és céljai által meghatározott tevékenysége, ideértve a belpolitikát, a külpolitikát, a gazdaságpolitikát stb.);

Gazdasági tényezők (az ország bruttó hazai termékének növekedési üteme, a beruházási és innovációs tevékenység dinamikája, a tudományos és műszaki potenciál, az anyagtermelés és a nem termelő szféra állapota és dinamikája, a pénzügyi rendszer állapota, az árnyékgazdasági szektor mérete és dinamikája , a külső és belső államadósság nagysága, az export és import nagysága és szerkezete stb.);

· Társadalmi tényezők (az ország lakosságának társadalmi státusza, beleértve a vagyon szerinti megkülönböztetést, a társadalmi fejlődés prioritásait, a munkanélküliségi rátát stb.);

· Külső tényezők (a nemzetközi kereskedelem és turizmus fejlődésének állapota és tendenciái, az ország részvétele a nemzetközi és regionális gazdasági szervezetekben, csatlakozás a nemzetközi szerződésekhez, egyezményekhez, megállapodások a külgazdasági és vámtevékenység területén stb.).

A vámpolitikának két fő típusa van: a protekcionista vámpolitika és a szabadkereskedelmi politika.

A protekcionista vámpolitika előírja a belföldi piacra behozott külföldi áruk magas szintű vámadóztatását.

A szabadkereskedelmi politikát a vámok minimális szintjének megállapításával, vagy azok hiányában valósítják meg.

A legnehezebb eljárás bármely politika végrehajtásában, beleértve a vámokat is, annak végrehajtása - az állam által kitűzött célok elérésének folyamata. Az állami vámpolitika végrehajtását a vonatkozó szabályozó jogszabályok szabályozzák, és magában foglalja a külkereskedelem vámtarifa- és nem tarifális szabályozási intézkedéseinek alkalmazását.

Oroszország vámpolitikája hozzájárul a nemzetgazdaság fejlődéséhez, a világgazdaságba való integrálásához. Jelenleg az Orosz Föderációban az állami vámpolitikát szakértők alakítják ki, a külgazdasági tevékenység szabályozására szolgáló vámtarifa- és nem tarifális intézkedések komplexének kidolgozása során. A törvényhozó hatóságok rendeleteket fogadnak el az ilyen típusú tevékenységekre vonatkozóan. Az ország elnöke erre vonatkozó rendeleteket és parancsokat ad ki. Az Orosz Föderáció kormánya a hatályos törvények, rendeletek és elnöki rendeletek alapján megfelelő határozatokat fogad el. Az Orosz Föderáció Szövetségi Vámszolgálata közvetlen ellenőrzést gyakorol a külkereskedelem szabályozására vonatkozó vám- és tarifális intézkedések betartása felett.