4. Előadás Munkanélküliség. Infláció. A piacgazdaság szabályozása.

Előadás vázlata (Kérdések):

1. Munkanélküliség

Meghatározás és okok.

A munkanélküliség gazdasági következményei.

A munkanélküliségi ráta szabályozásának módszerei

2. Infláció

A lényeg és az okok.

Az infláció gazdasági következményei.

Antiinflációs politika.

3. A piacgazdaság szabályozása.

Munkaerőpiac. Emberi tőke. A gazdaságban foglalkoztatott. Munkanélküliség. Munkanélküliségi ráta. A munkanélküliség természetes rátája. Okun törvénye. Súrlódó munkanélküliség. Strukturális munkanélküliség. Ciklikus munkanélküliség. A munkanélküliség szabályozásának nem piaci módszerei. Munkanélküliség az átmeneti gazdaságban. Állami Foglalkoztatási Szolgálat. Infláció. Defláció. Inflációs ráta. Keresleti infláció. Költséginfláció. Stagfáció. Inflációs spirál. Antiinflációs politika.

Gazdasági szabályozás. Piaci önszabályozás. A gazdaság állami szabályozása. Állami gazdaságpolitika. A kormányzati szabályozás céljai, formái, módszerei. Közszféra a gazdaságban. Állami gazdasági programozás.

Munkaerőpiac. A munka a gazdasági termelés legfontosabb tényezője. Ez a munka, az emberi részvétel a termelésben, ami gazdasági folyamattá teszi. Csak a munkafolyamatban jön létre új, hozzáadott érték és nő a tőke. Ezért hívják a munkaerőt emberi tőke . A dolgozó népesség foglalkoztatása a gazdasági javak – anyagi és szellemi – előállítási folyamatában a GDP mellett minden állam gazdaságának állapotának legfontosabb mutatója.

Dolgozó népesség(vagy munkaerő-források- az Orosz Föderációban az ország munkaképes korú lakosságának egy része, amely rendelkezik a szükséges fizikai és szellemi képességekkel, bizonyos szintű végzettséggel és képesítéssel a nemzetgazdasági munkához) az Orosz Föderációban az ország 16 és 60 év közötti lakosságának tekintik (férfiak). ) és 55 éves korig (nők).

A kategória átfedésben van ezzel a kategóriával gazdaságilag aktív népesség(15-72 éves) – foglalkoztatott ( elfoglalt a közgazdaságtanban ) és a munkát kereső munkanélküliek. Nem tartoznak ebbe a kategóriába a diákok, a tartósan beteg, egészségügyi okokból munkaképtelen személyek, a fogvatartottak és a lakosság néhány egyéb kategóriája. Így a munkaképes népesség és a munkavállalási korú nyugdíjasok, valamint a népesség néhány más kategóriája a gazdaságilag aktív népesség kategóriájába tartozik.

Munkanélküliség– olyan társadalmi-gazdasági jelenség, amelyben a munkaképes lakosság egy része nem talál munkát. A munkanélküliség a piacgazdaság egyik legfontosabb önszabályozója, amely nagyban meghatározza annak hatékonyságát. A munkanélküliség jelenléte versenyt teremt a munkaerő-kínálati piacon. Az emberek attól tartanak, hogy elveszítik munkájukat és bevételi forrásukat, hogy az élet előnyeit élvezhessék, készségeik fejlesztésére, a termelékenység és a munka intenzitásának növelésére kényszerítik őket. A Nobel-díjas F. Hayek a szocializmus adminisztratív-tervezési rendszerének 90-es évekbeli összeomlásának fő okának a teljes foglalkoztatást és a munkaerő-piaci verseny hiányát tartotta, ami a társadalmi termelés alacsony hatékonyságához vezetett.

Munkanélküli a lakosság azon része, amelynek egy adott időpontban nincs állása, és erőfeszítéseket tesz annak megtalálására.

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) meghatározása szerint munkanélküli az a személy, aki nem rendelkezik állandó jövedelemforrással és készen áll a munkavállalásra. Az Orosz Föderációban az Orosz Föderáció állami foglalkoztatási szolgálatánál regisztrált és ellátásban részesülő állampolgára hivatalosan munkanélkülinek minősül.

Munkanélküliségi ráta a munkanélküliség időtartamának prevalenciájának mutatói jellemzik, vagyis az, hogy egy adott régióban vagy az ország egészében, életkori és szakmai összefüggésben a munkaképes népesség hány százaléka munkanélküli egy adott ponton. idő. A statisztikák általában a munkanélküliek évi átlagos számát számolják ki.

A gazdaságban foglalkoztatott- azok a személyek, akik a tárgyidőszakban bérmunkát, valamint egyéni vállalkozói tevékenységet folytató jövedelemszerző munkát bérmunka bevonásával és anélkül is végeztek. A foglalkoztatottak számába beletartoznak a családi vállalkozásban kisegítőként dolgozók, a munkából átmenetileg távollévők, valamint a háztartásban értékesítésre szánt árut és szolgáltatást előállító személyek.

Munkanélküli(a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet szabványaihoz képest) - a lakosság gazdasági aktivitásának mérésére megállapított életkorú személyek, akik a vizsgált időszakban egyidejűleg megfeleltek az alábbi kritériumoknak:

nem volt munkája (kereső foglalkozása);

munkát kerestek, i.e. felvette a kapcsolatot egy állami vagy kereskedelmi foglalkoztatási szolgálattal, hirdetést használt vagy adott el a sajtóban, közvetlenül felvette a kapcsolatot a szervezet adminisztrációjával vagy munkáltatójával, személyes kapcsolatokat használt stb., vagy lépéseket tett saját vállalkozása megszervezésére;

készen álltak a munkára.

Munkanélkülinek számítanak a tanulók, diákok, nyugdíjasok és fogyatékkal élők, ha munkát keresnek és készek dolgozni.

Az állami foglalkoztatási szolgálatnál nyilvántartott munkanélküliek az Orosz Föderáció területén élő, munkával és keresettel (munkajövedelem) nem rendelkező, munkaképes állampolgárok, akik a lakóhelyük szerinti munkaügyi központban regisztráltak, hogy megfelelő állást találjanak. állás, munkát keresek, készen áll a kezdésre.

Foglalkoztatási szint- egy bizonyos korcsoportba tartozó foglalkoztatott népesség aránya a megfelelő korcsoport teljes népességéhez viszonyítva, százalékban számolva.

Munkanélküliségi ráta- az adott korcsoportba tartozó munkanélküliek számának a megfelelő korcsoportba tartozó gazdaságilag aktív népesség számához viszonyított aránya, százalékban számolva.

Regisztrált munkanélküliségi ráta- az állami foglalkoztatási szolgálatnál nyilvántartott munkanélküliek számának a gazdaságilag aktív népességhez viszonyított aránya, százalékban számolva.

A munkanélküliség természetes rátája tükrözi a munkaerő- és termékpiacok meglévő strukturális jellemzőit, ideértve a munkafolyamatok technológiai változásait és a szakképzett munkaerő iránti kereslet változásait, a munkaerő-kereslet és -kínálat szezonális és versenyképes ingadozásait, az üres állásokkal és munkaerő-kínálattal kapcsolatos információk megszerzésének költségeit, a lakosság mobilitása stb. Az Orosz Föderációban a lakosság mozgása korlátozott a bérlakáspiac fejletlensége miatt. Világszerte a vállalkozók birtokolják a termelőeszközöket, beleértve az épületeket, építményeket és a földet, és a lakáspiacot elsősorban a jövedelmi lakások képviselik. Ezzel szemben Oroszországban a lakások nagy része magántulajdonban van, az épületeket és építményeket vállalkozók bérlik, míg a városokban a földek szinte teljes egészében az állam tulajdonában vannak. Ez problémákhoz vezet a megfelelő munka megtalálása során és inga munkaerő-vándorláshoz vezet.

Moszkvában 1,3 millió ember él. Naponta akár 100-110 km távolságból mennek dolgozni, este pedig vissza, 200 ezer moszkvai dolgozik a régióban – ez óriási társadalmi, közlekedési, környezetvédelmi problémákat okoz, túlterhelve a város mérnöki és szociális infrastruktúráját.

A "Granma" újság a 70-es évek közepén - az argentin munkások tiltakozása Buenos Airesben. 40 perc alatt épült szociális lakás. a munkából való elhajtás azt jelenti, hogy nem jut elég idő a megfelelő pihenésre, a családi kommunikációra és a gyermeknevelésre.

Munkaerő-migráció– az emberek szabad mozgása egyik régióból a másikba, állandó lakóhely-változtatással összefüggésben, munkaszerzés vagy munkakeresés céljából.

Tehát: munkanélküli az a személy, aki akar és tud dolgozni, de jelenleg nincs munkája.

A munkanélküliség megnyilvánulási formái: nyilvánvaló és rejtett. Látszólagos munkanélküliség feltételezi, hogy a lakosság egy része be van jelentkezve a munkaerő-piacon (a munkaügyi szolgálatnál), és hivatalos munkanélküli státusszal rendelkezik. Rejtett munkanélküliség- ez részmunkaidős foglalkoztatás, vagy részmunkaidő (félmunkaidő), amely a vállalkozás gazdasági helyzete miatt fizetés nélküli szabadságra kényszerül. A rejtett munkanélküliség akkor is előfordul, ha az ember elveszti a reményét, hogy munkát találjon, és nem jelentkezik a munkaerőpiacon.

A mikroökonómiai elemzésben megkülönböztetik a kényszer és az önkéntes munkanélküliséget.

Okoz önkéntes munkanélküliség, ami akkor fordul elő, ha egy személy maga elutasítja a munkahelyet:

· elégtelen bérek;

· nehéz munkakörülmények;

· elégedetlenség a munka jellegével vagy a munkatársakkal vagy feletteseivel kialakuló kapcsolatokkal;

· lehetőség egy ideig munka nélkül élni;

· személyes jellegű okok, amelyek kívül esnek a munkafolyamat keretein.

Okoz kényszerű munkanélküliség, ami akkor keletkezik, ha valaki akarata ellenére elveszíti állását, még a minimálbérbe is beleegyezik:

· a vállalkozás csődje (termeléscsökkentés);

· egyensúlyhiány a munkaerőpiacon (egy bizonyos képzettségi szegmensben a munkaerő-kínálat többlete a kereslet felett).

A makrogazdasági elemzésben megkülönböztetik a súrlódásos, strukturális és ciklikus munkanélküliséget.

Súrlódó munkanélküliség– a gazdaság működéséhez objektíven szükséges munkaerő mozgáshoz kapcsolódik. Ez akkor fordul elő, ha a munkavállaló, aki rendelkezik minden szükséges szakmai tulajdonsággal, munkahelyet vált a piaci ingadozások miatt. Ez elkerülhetetlen és pozitív tényező a piacgazdaság fejlődésében.

Strukturális munkanélküliség– objektív és elkerülhetetlen is. A gazdaság szerkezeti és technológiai változásai miatt a munkaerő-piaci kereslet és kínálat eltérése miatt alakul ki.

Ciklikus munkanélküliség– munkanélküliség a közép- és rövid távú gazdasági ciklusok recessziós (válság) és depressziós szakaszában.

A teljes foglalkoztatottság a foglalkoztatás legmagasabb szintje egy olyan országban, ahol csak súrlódó és strukturális munkanélküliség van. A teljes foglalkoztatás melletti munkanélküliségi rátát ún természetes munkanélküliségi ráta.

A munkanélküliség (kényszerített állásvesztés) következményei:

· súlyos lelki trauma, amely képesítés elvesztéséhez, önbecsülés elvesztéséhez, család összeomlásához, antiszociális viselkedéshez vezet (három hónapon túl);

· fokozott társadalmi és politikai feszültség a társadalomban történelmi tény - a német fasizmus hatalomra jutása a munkanélküliség és a kétségbeesés hullámán az első világháború után);

· A nemzeti termelés növekedési ütemének csökkenése.

A GDP-elmaradás az az összeg, amennyivel a tényleges GDP volumene kisebb a potenciális GDP-nél a ciklikus munkanélküliség okozta veszteségek miatt. Az amerikai törvények szerint határozták meg. közgazdász Arthur Oaken: A TÉNYLEGES MUNKANÉLKÜLI SZINT TERMÉSZETES SZINTÉNEK 1%-OS TÚLÉSE A NEMZETI TERMELÉS VONATKOZÁSÁBAN (GDP ALULTERMELÉSÉBŐL) Körülbelül 2,5%-kal LEHASZNÁLJA.

A munkanélküliség rendkívül veszélyes és nehéz jelenség az ország gazdasága számára. Ezért vannak a munkanélküliség szabályozásának speciális nem piaci módszerei, mint például a társadalmilag fontos vállalkozásoknak a munkahelyek megőrzése érdekében nyújtott támogatások, mindenekelőtt a városi tömegközlekedésben, valamint a speciális kormányzati szolgáltatások - munkaerőpiacok (az Orosz Föderációban - foglalkoztatási szolgálat), amelyek nemcsak nyilvántartást vezetnek a munkanélküliekről és fizetik a munkanélkülieket. juttatásokat, de foglalkoznak a regisztrált munkanélküliek képzettségének megfelelő álláskereséssel és -ajánlással, valamint a munkanélküliek átképzésével a piacon keresett szakmákra.

Tömeges munkanélküliség körülményei között, különösen válságok idején, az állam a városi költségvetésből fizetett munkára vonzza a munkanélkülieket a közmunkára - városi utcák takarítására és tereprendezésére, útépítésre és egyéb, magas képzettséget nem igénylő munkákra. Ezek a módszerek különösen fontosak az átmeneti gazdaságban (különösen az Orosz Föderációban), amikor a piaci mechanizmusok még nem fejlődtek ki teljesen, és a társadalomban erős a paternalista érzelmek, és az emberek gyakran nem állnak készen arra, hogy önállóan és aktívan keressenek munkát.

Az Orosz Föderáció gazdaságilag aktív lakossága 2009-ben 75,5 millió fő volt.

A gazdaságban foglalkoztatott - 69,4 millió ember.

A regisztrált munkanélküliek száma 2147 ezer fő.

A munkanélkülieknek ide tartoznak a lakosság gazdasági aktivitásának mérésére megállapított életkorúak, akik a vizsgált időszakban egyidejűleg megfeleltek az alábbi kritériumoknak:

nem volt munkája (kereső foglalkozása);

munkát kerestek, i.e. kormányzati vagy kereskedelmi foglalkoztatási szolgálathoz fordult, hirdetéseket használt vagy adott el a sajtóban, közvetlenül felvette a kapcsolatot a szervezet (munkaadó) adminisztrációjával, személyes kapcsolatait használta stb. vagy lépéseket tettek saját vállalkozásuk megszervezésére;

készen álltak a munka megkezdésére a felmérés héten.

Munkanélkülinek számítanak azok a diákok, nyugdíjasok és fogyatékkal élők, akik munkát kerestek és készen álltak a munkavállalásra.

Az állami foglalkoztatási szolgálatoknál nyilvántartott munkanélküliek közé tartoznak azok a munkaképes állampolgárok, akik nem rendelkeznek munkával és keresettel (munkajövedelem), az Orosz Föderáció területén élnek, és a lakóhelyükön a foglalkoztatási szolgálatnál regisztráltak, hogy megfelelő munkát találjanak. , munkát keres, és készen áll a munkára.

Munkanélküliségi ráta- az adott korcsoportba tartozó munkanélküliek számának aránya a megfelelő korcsoportba tartozó gazdaságilag aktív népesség számához viszonyítva, %.

A munkanélküliségi ráta képlete

Munkanélküliségi ráta a munkanélküliek aránya a teljes munkaerőn belül.

Százalékban mérjük és a következő képlettel számítjuk ki:

31. A munkanélküliség típusai

1. Súrlódó - munkanélküliek, akik a munkahelyek között vannak, és ebbe a kategóriába általában tartoznak: idénymunkások, munkahelyet váltó emberek, egyszeri munkát keresők.

2. Strukturális munkanélküliség - szakmájuk elavultsága vagy felszámolása miatt állásukat vesztett munkavállalók: termelési technológia korszerűsítésével kapcsolatos, átképzést vagy továbbképzést igénylő munkavállalók; objektív munkanélküliség.

A két típusú munkanélküliség összege a természetes munkanélküliségi ráta.

3. Ciklikus munkanélküliség - a gazdaságban a gazdasági válság vagy a termelés visszaesése idején jelentkezik. A ciklikus munkanélküliség mértéke határozza meg a válság kitörésének pillanatát. A válság akkor kezdődik, ha a teljes munkanélküliség szintje> a természetes munkanélküliség szintje. Időnként megjelenik és eltűnik. Ur.cycle.without = Ur.vol. - Ur eszik.

4. Rejtett munkanélküliség - az a foglalkoztatott lakosság, aki nem dolgozik és nem kap fizetést. Vannak fajok, amelyeket nem lehet megszámolni.

1. Alkalmazottak, akik nem dolgoznak teljes munkaidőben vagy egy hetet.

Fizetés nélkül kényszerszabadságon lévő alkalmazottak.

2. Rejtett munkanélküliek, akik hivatalosan foglalkoztatottak, de ugyanakkor az általuk végzett képzettségnél alacsonyabb képzettségi szinten végeznek munkát.

TELJES FOGLALKOZTATÁS - elegendő számú munkahely megléte az ország teljes munkaképes lakosságának munkaigényének kielégítésére, a tartós munkanélküliség gyakorlati hiánya, a munkavállalási szándéknak megfelelő munkakör biztosítása a dolgozni vágyók számára. szakmai orientáció, végzettség és munkatapasztalat.

32. A munkanélküliség fő negatív tényezője- Ezek nem gyártott termékek. Ha egy gazdaság nem tud elegendő munkahelyet teremteni mindenki számára, aki hajlandó és tud dolgozni, az áruk és szolgáltatások potenciális termelése örökre elveszik.

Egyenetlen terhelés. Az összesített számok azt takarják, hogy a munkanélküliség költségei nem egyenlően oszlanak meg, pl. A munkanélküliség növekedésével a különböző munkavállalói kategóriák munkaideje és bére aránytalanul változik.

Először is, a nők munkanélküliségi rátája magasabb, mint a férfiaké;

Másodszor, a fiatalok (iskolát és egyetemet végzettek) munkanélküliségi rátája sokkal magasabb, mint a felnőttek körében;

Harmadszor, Oroszországban jelenleg nagyon korlátozott a kereslet a 45-50 év feletti korosztályba tartozó munkavállalók iránt. Ez azt jelenti, hogy az idősebb korosztályba tartozók jobban szenvednek a munkanélküliségtől, mint a munkavállalók más kategóriái.

A munkanélküliség nem gazdasági költségei. A történelem meggyőzően mutatja, hogy a tömeges munkanélküliség gyors, néha nagyon erőszakos társadalmi és politikai változásokhoz vezet. Az ilyen változásokat jól példázza Hitler hatalomra jutása a széles körben elterjedt munkanélküliség közepette és Roosevelt elnök New Deal-je az 1930-as évek nagy gazdasági világválsága idején. Oroszország számára a társadalmi feszültség különösen a munkaerő-feleslegű régiókban, elsősorban a kaukázusi köztársaságokban jelentkezik. Különösen gyorsan növekszik a bûnözés munkanélküliségi körülmények között, rohamosan növekszik az öngyilkosságok, a szív- és érrendszeri és mentális megbetegedések száma, valamint az alkoholisták és a kábítószer-fogyasztók száma.

A. Okun matematikailag kifejezte a munkanélküliségi ráta és a GNP elmaradása közötti kapcsolatot. Ez a függőség, az úgynevezett Okun törvénye , Mutasd azt ha a tényleges munkanélküliségi ráta 1%-kal meghaladja a természetes rátát, akkor a GDP elmaradása 2,5%. Például az Egyesült Államokban a recesszió (2011) idején a munkanélküliségi ráta elérte a 9,5%-ot, ami 3,5%-kal haladja meg a természetes rátát, i.e. 6%. Ezt a 3,5%-ot megszorozva az Okun-együtthatóval (2,5) azt kapjuk, hogy 2011-ben a GDP rés 8,75% volt.

Megjegyzendő, hogy az A. Okun által levezetett függőség empirikus, ezért óvatosan használható, mivel a különböző országokra és időszakokra vonatkozó hiba túl nagy lehet.

OWEN TÖRVÉNYE: ha minden más tényező nem változik, az általános munkanélküliségi ráta természetes szintje feletti 1%-os túllépése a GDP 2,5%-os csökkenését eredményezi.

33. Küzdelem a munkanélküliség ellen- intézkedéscsomag a munkanélküliség csökkentésére. A munkanélküliség elleni küzdelem módszereit az adott ország hatóságai határozzák meg. E módszerek hatékony megvalósításához azonosítani kell azokat a tényezőket, amelyek meghatározzák a munkaerő-kínálat és -kereslet kapcsolatát. Nyilvánvaló, hogy csak a munkaerő-piaci befolyásoló tényezőkre épülő politika hozhat eredményt. A munkanélküliség csökkentése rendkívül nehéz feladat, mivel a munkanélküliségnek sok fajtája létezik. Ezért lehetetlen egyetlen módszert kidolgozni a munkanélküliség leküzdésére, és minden államnak különböző módszereket kell alkalmaznia a probléma megoldására. Az alábbiakban ismertetett intézkedések a piacgazdasággal kapcsolatosak, de egyesek alkalmazhatók parancsgazdaságon belül vagy csak parancsgazdaságon belül, amint azt külön megjegyezzük.

Munkanélküliségi ráta? Ez a munkanélküliek számának aránya a gazdaságilag aktív népességben.

Gazdaságilag aktív népesség (foglalkoztatott munkaerő) ? Ez a lakosság azon része, amely áruk és szolgáltatások létrehozását biztosítja.

A munkanélküliségi ráta egy ország gazdasági helyzetének egyik legfontosabb mutatója, bár nem tekinthető a gazdaság egészségének tévedhetetlen barométerének.

Oroszországban a gazdaságilag aktív népesség 2002-ben 72,2 millió fő volt, ebből a munkanélküliek? 7,1 millió ember, innen a hivatalos munkanélküliségi ráta? 9,0%1.

Ugyanakkor 2000-ben és 2001-ben a munkaügyi szolgálatnál nyilvántartott munkanélküliek2 száma 1,5%.

Ami a munkaerőpiaci előrejelzést illeti, a Gazdaságfejlesztési Minisztérium szerint 2005-ben az összesített munkanélküliségi ráta 10,3% lesz.

Munkanélküliség? viszonylag új jelenség Oroszország számára.

Ezen mutatók alapján azt látjuk, hogy a foglalkoztatás fenntartásának problémájának megoldása sürgős kormányzati intézkedések meghozatalát igényli mind szövetségi szinten, mind a szövetséget alkotó szervezetek szintjén.

32.1. táblázat

A teljes és a regisztrált munkanélküliség közötti tartós szakadék az orosz munkaerőpiac egyik legparadoxabb jellemzője. Megállapítást nyert, hogy az orosz munkanélküliek nagyon kis hányada kéri hivatalos nyilvántartásba vételét az állami foglalkoztatási szolgálatoknál. Ez a jelenség az orosz munkaerőpiac egyik fő „rejtélyévé” vált.

Ami a regisztrált munkanélküliséget illeti, mérésének alapja az állami foglalkoztatási szolgálatok (PSE) ügyfeleire vonatkozó adminisztratív információk. A regisztrált munkanélküliség mutatóinak megvan az az előnyük, hogy folyamatos statisztikai megfigyelésen alapulnak, és magas (havonta számolható) hatékonyság jellemzi őket. Fontos instrumentális funkciót töltenek be, információs bázist adva a munkaerő-piaci közpolitika kialakításához, és lehetőségeket nyitnak meg annak terjedelmének és hatékonysági fokának felmérésére.

A munkanélküliek nyilvántartásának alapelveit a munkaügyi törvény határozza meg. Ennek értelmében a hivatalosan munkanélküliek olyan cselekvőképes állampolgároknak minősülnek, akik nem rendelkeznek munkával és jövedelemmel, a foglalkoztatási szolgálatnál regisztrálva vannak, hogy megfelelő munkát találjanak, munkát keresnek és készek annak megkezdésére (a cikk 1. pontja). 3). Bár ez a meghatározás a munkanélküliség, a munkakeresés és a munkavállalási hajlandóság kritériumaira vonatkozik, módszertanilag a regisztrált munkanélküliség becslései eltérnek a teljes munkanélküliségre vonatkozó becslésektől. Nem mindenki kaphat hivatalos munkanélküli státuszt, aki az ILO standard definíciója szerint munkanélkülinek minősül.

Számos alternatív mutató használható a munkaerő-piaci keresési aktivitás mértékének felmérésére, mivel azt az állami foglalkoztatási szolgálatok nyomon követik:

Az Állami Foglalkoztatási Szolgálathoz foglalkoztatási ügyekben jelentkezők száma összesen;

A munkaügyi tevékenységet nem folytatók száma, akik regisztráltak a foglalkoztatási szolgálatnál. Nem tartoznak ide azok, akik állásuk birtokában alternatív vagy kiegészítő munkát keresnek, valamint a nappali tagozatos hallgatók;

Az Állami Foglalkoztatási Szolgálatnál munkanélküliként regisztrált személyek száma. Az előzőhöz képest ez a kategória szűkebb és nem tartalmazza: a) 16 éven aluli fiatalokat; b) nyugdíjasok; c) az a személy, aki a jelentkezéstől számított 10 napon belül megtagadta a megfelelő munkavégzés két lehetőségét, valamint az a személy, aki két szakmai képzési lehetőséget vagy két bérmunka ajánlatot utasított vissza (ha nem rendelkezett szakmával és munkát keresett) első alkalommal); d) az a személy, aki a regisztrációtól számított 10 napon belül alapos indok nélkül nem jelent meg megfelelő munka keresése céljából a munkaügyi hatóságnál, hogy megfelelő munkát ajánljon fel számukra; e) azok, akik a munkanélküli-nyilvántartásukra megállapított határidőn belül nem jelentek meg. Nem tartoznak a munkanélküliek közé az első nyilvántartásba vételen átesett és a munkanélküli státusz megállapítására vonatkozó döntésre váró személyek, valamint az erre az időszakra foglalkoztatottnak minősülő képzésre, átképzésre küldöttek sem;

A munkanélküli segélyben részesült munkanélküliek száma. Az ellátás nem jár minden regisztrált munkanélkülinek. Különösen nem biztosítják azoknak, akik már kimerítették az átvételi jogot.

2000 elején Oroszországban – a rejtett munkanélküliséggel is számolva – tényleges szintje elérte a 20–23%-ot, és az ország számos régiójában? ennél az átlagos értéknél lényegesen magasabb: az északi régiókban, Oroszország kisvárosaiban, számos zárt zónában, könnyű- és szénipari vállalkozások székhelyén, valamint a tartósan depressziós régiókban (különösen a Kaukázusban), amelyek fokozatosan a stagnáló munkanélküliség zónáivá válnak.

A „munkanélküliség” fogalma mellett egy másik, nem kevésbé fontos fogalmat használnak a közgazdasági elemzésben? "teljes foglalkoztatás".

Az egyik legélesebb és legnegatívabb társadalmi-gazdasági jelenség az munkanélküliség. Az a helyzet, amelyben a munkaképes korú lakosság jelentős része munkát keres, de nem talál, számos súlyos következménnyel jár. Politikailag és társadalmilag ez nagy stressz a társadalom számára, ami az emberek körében megnövekedett elégedetlenséghez vezet. Gazdasági szempontból a munkanélküliség a munkaerő és a termelési erőforrások nem hatékony és hiányos felhasználását jelzi. De mindezek ellenére lehetetlen teljesen megszabadulni a munkanélküliségtől egy bizonyos természetes szint mindig megmarad.

A munkanélküliség és a gazdaságilag aktív népesség fogalma

(munkanélküliség) – a gazdaságilag aktív népesség azon részének jelenléte az országban, aki hajlandó és képes dolgozni, de nem talál munkát.

Gazdaságilag aktív népesség- az ország azon lakosai, akik önálló megélhetési forrással rendelkeznek, vagy kívánnak és esetleg rendelkezhetnek.

• foglalkoztatottak (alkalmazottak, vállalkozók);
• munkanélküli.

A gazdaságilag aktív népesség fogalmának szinonimája a - munkaerő (munkaerő).

Munkanélküli- az ILO meghatározása szerint 10-72 év közötti személy (Oroszországban a Rosstat módszertana szerint 15-72 év), aki a vizsgálat időpontjában:

• nem volt munkája;
• hanem őt kereste;
• és készen állt az elindítására.

A munkanélküliségi ráta és időtartam mutatói

A munkanélküliség jelenségét jellemző egyik legfontosabb mutató annak mértéke és időtartama.

Munkanélküliségi ráta– a munkanélküliek aránya az adott korcsoport teljes gazdaságilag aktív népességében.

ahol: u – munkanélküliségi ráta;

U – munkanélküliek száma;

L – a gazdaságilag aktív népesség száma.

Fontos fogalom a munkanélküliség természetes szintje, „természetes”, mert a legkedvezőbb gazdasági körülmények között is kis, de bizonyos százalékban lesz munkanélküli. Olyan emberekről van szó, akik tudnak, de nem akarnak dolgozni (például jövedelmező befektetéseik vannak, és kamatból élnek, mint rante).

A munkanélküliség természetes rátája– a munkanélküliség szintje, a munkaerő teljes foglalkoztatásának biztosítása mellett.

Vagyis ennyi a munkanélküliek aránya abban a helyzetben, hogy mindenki talál munkát, aki dolgozni akar. Ez a munkaerő legracionálisabb és leghatékonyabb felhasználásával érhető el.

A gazdaságilag aktív népesség teljes foglalkoztatása csak strukturális és súrlódásos munkanélküliség jelenlétét feltételezi az országban. Így a munkanélküliség természetes rátája ezek összegeként számítható ki:

ahol: u * – természetes munkanélküliségi ráta;

u súrlódás – a súrlódó munkanélküliség szintje;

u str. – a strukturális munkanélküliség szintje;

U súrlódás – a súrlódó munkanélküliek száma;

U str. – strukturális munkanélküliek száma;

L – a munkaerő nagysága (gazdaságilag aktív népesség).

A munkanélküliség időtartama– az az időszak, ameddig egy személy munkát keres és nem talál (vagyis munkanélküli).

A munkanélküliség súrlódásos, strukturális, ciklikus és egyéb formái

A következők a legfontosabbak a munkanélküliség formái :

1. Súrlódás- munkanélküliség, amelyet a munkavállaló önkéntes új és jobb munkahely keresése okoz.

Ebben az esetben a munkavállaló szándékosan kilép korábbi munkahelyéről, és másikat keres, olyan munkakörülmények között, amelyek vonzóbbak számára.

2. Szerkezeti– a munkaerő-kereslet szerkezetében bekövetkezett változások okozta munkanélküliség, amely eltérést eredményez az elérhető állásokra jelentkezők követelményei és a munkanélküliek képzettsége között.

A strukturális munkanélküliség okai lehetnek: az elavult szakmák felszámolása, a termelési technológia változása, az állam egész gazdasági rendszerének nagyarányú átalakítása.

Van két a strukturális munkanélküliség típusai:

• pusztító- negatív következményekkel;
• serkentő- a munkavállalók készségének fejlesztésére, korszerűbb és igényesebb szakmákra való átképzésre, stb.

3. Ciklikus– a megfelelő időszakban a termelés visszaesése okozta munkanélküliség

Ezen kívül vannak más a munkanélküliség típusai :

a) önkéntes– az emberek munkától való vonakodása okozza, például a bérek csökkenése miatt.

Az önkéntes munkanélküliség különösen magas a gazdaság csúcs- vagy fellendülési szakaszában. Ha a gazdaság hanyatlik, a szintje csökken.

b) kényszerített(elvárásos munkanélküliség) - akkor jelenik meg, amikor az emberek tudnak és vállalnak is, hogy adott bérszinten dolgoznak, de nem találnak munkát.

A kényszerű munkanélküliség oka például a munkaerőpiac bérekkel kapcsolatos rugalmatlansága (szakszervezetek küzdelme a magas bérekért, állami minimálbér megállapítása) lehet. Egyes munkavállalók készek dolgozni egy kis fizetésért, de a munkáltató egyszerűen nem tudja elhelyezni őket ilyen feltételek mellett. Ezért kevesebb dolgozót, képzettebbeket és magasabb fizetést fog alkalmazni.

c) szezonális– a munkanélküliség a gazdaság egyes ágazataira jellemző, ahol a munkaerő igény az évszaktól (szezontól) függ.

Például a mezőgazdaságban a vetés vagy a betakarítás során.

d) technológiai– a termelés gépesítése és automatizálása okozta munkanélküliség, melynek következtében az érc termelékenysége meredeken növekszik, és kevesebb magasabb képzettségű munkahelyre van szükség.

e) regisztrált– a munkanélküliség, amely az e minőségében hivatalosan nyilvántartott munkanélküli gazdaságilag aktív népességet jellemzi.

e) rejtett– ténylegesen fennálló, de hivatalosan nem elismert munkanélküliség.

A rejtett munkanélküliségre példa lehet olyan emberek jelenléte, akik formálisan foglalkoztatottak, de ténylegesen nem dolgoznak (recesszió idején sok termelési létesítmény tétlenül áll, és a munkaerő nem teljesen foglalkoztatott). Vagy olyan emberekről van szó, akik dolgozni szeretnének, de nem regisztráltak a munkaerőpiacon.

g) marginális– a gyengén védett társadalmi csoportok (nők, fiatalok, fogyatékkal élők) munkanélkülisége.

h) instabil– átmeneti okok miatti munkanélküliség.

Például elbocsátások a gazdaság szezonális ágazataiban a „forró” szezon vége után, vagy az emberek önként váltanak állást.

i) intézményi- munkanélküliség, amelyet a szakszervezetek vagy az állam beavatkozása vált ki a bérek szintjének kialakításába, ami ennek következtében eltér attól, ami természetes módon kialakulhatott volna.

A munkanélküliség okai és következményei

Számos tényező indíthatja el a munkanélküliség növekedését. A következő főbbek azonosíthatók a munkanélküliség okai:

1. Strukturális fejlesztések a gazdaságban– az új technológiák és berendezések megjelenése és bevezetése a munkahelyek számának csökkenéséhez vezethet (a gépek „kiszorítják” az embert).

2. Szezonális eltérések– átmeneti változások a termelés és a szolgáltatásnyújtás szintjében (és ennek megfelelően a munkahelyek számában) egyes iparágakban.

3. A gazdaság ciklikussága– recesszió vagy válság idején csökken az erőforrásigény, beleértve a munkaerőt is.

4. Demográfiai változások– különösen a munkaképes korú népesség növekedése vezethet oda, hogy a munkahelyek iránti kereslet gyorsabban nő, mint a kínálat, ami munkanélküliséghez vezet.

5. Javadalmazási politika– az állam, a szakszervezetek vagy a cégvezetés minimálbér-emelési intézkedései a termelési költségek növekedését és a munkaerő-szükséglet csökkenését okozhatják.

Az a helyzet, amikor a dolgozó lakosság nem talál munkát, nem veszélytelen, és súlyos is lehet a munkanélküliség következményei:

1. Gazdasági következmények:

• a szövetségi költségvetés bevételeinek csökkentése - minél magasabb a munkanélküliség, annál alacsonyabbak az adóbevételek (különösen azokból);
• megnövekedett költségek a társadalom számára - az állam által képviselt társadalom viseli a munkanélküliek támogatásának terheit: segélyek kifizetése, a munkanélküliek szakmai átképzésének finanszírozása stb.;
• életszínvonal csökkenése – a munkanélkülivé válók és családjaik elveszítik a személyes jövedelmüket, és csökken az életminőségük;
• kiesett kibocsátás - a munkaerő kihasználatlansága következtében a tényleges GDP elmaradhat a potenciálistól.

Okun törvénye Előadás

Okun törvénye (Okun törvénye) - Arthur Melvin Okun amerikai közgazdászról nevezték el.

Azt mondja: ha a munkanélküliségi ráta 1%-kal meghaladja a természetes munkanélküliségi szintet, a reál-GDP 2,5%-os csökkenését okozza a potenciális GDP szintjéhez képest (az USA-ból származtatva az 1960-as években; ma a számszerű értékek más országokban különbözik).

ahol: Y - tényleges GDP;

I * – potenciális GDP,

u ciklus. - a ciklikus munkanélküliség szintje;

β az empirikus érzékenységi együttható (általában 2,5-nek tételezzük fel). Minden gazdaságnak (országnak), az időszaktól függően, megvan a saját β együttható értéke.

2. Nem gazdasági következmények:

• romló bűnügyi helyzet - több lopás, rablás stb.;
• stressz terhelés a társadalomban - munkahely elvesztése, súlyos személyes tragédia egy személy számára, súlyos pszichés stressz;
• politikai és társadalmi nyugtalanság – a tömeges munkanélküliség akut társadalmi reakciót (gyűlések, sztrájkok, pogromok) válthat ki, és heves politikai változásokhoz vezethet.

Galyautdinov R.R.

© Az anyagok másolása csak akkor megengedett, ha közvetlen hiperhivatkozás van rá

A Rosgosstat testületei modern szociológiai módszereket alkalmaznak a munkanélküliségi ráta meghatározására. Ez lehetővé teszi a foglalkoztatáspolitika kialakításához szükséges előrejelzések készítését.

Kedves olvasóink! A cikk a jogi problémák megoldásának tipikus módjairól szól, de minden eset egyedi. Ha tudni akarod, hogyan pontosan megoldja a problémáját- vegye fel a kapcsolatot tanácsadóval:

A JELENTKEZÉSEKET ÉS A HÍVÁSOKAT a hét minden napján, a hét minden napján, 24 órában VÁRjuk..

Ez gyors és INGYEN!

Az orosz kormány a gazdasági válság ellenére azt állítja, hogy az általa alkalmazott intézkedésekkel meg lehet fékezni a munkanélküliség növekedését. Ugyanakkor bizonyos statisztikai adatokon alapul.

A lakosság bejelentett foglalkoztatási szintjének meghatározására szolgáló számításokat a foglalkoztatási szolgálatok és a Rosgosstat testületei felmérések és egyéb szociológiai módszerekkel végzik.

Kezdeti információk

Figyelembe kell venni, hogy a munkanélküliek nyilvántartására vonatkozó statisztikák csak közvetett adatokon alapulnak, a munkanélküliek számát nem lehet pontosan meghatározni.

Ez annak a ténynek köszönhető, hogy a könyvelést két módszerrel végzik:

• a munkaügyi hatóságtól kapott információ szerint, amelyet a munkanélküliek segélykérelmeinek számának és a tervezett elbocsátásokról szóló vállalkozások nyilatkozatainak figyelembevételével alakítanak ki;
• egyes régiókban és bizonyos népességcsoportok körében végzett szociológiai felmérések, valamint szakértői kutatások alapján.

E két módszer kombinációja lehetővé teszi, hogy olyan számadatokat azonosítsunk, amelyek közel állnak a valós mutatókhoz, és megértsük a munkanélküliség növekvő vagy csökkenő tendenciáinak dominanciáját ágazatonként.

Pontosabb számítás végezhető a Roszgossztat által jóváhagyott munkaerő-erőforrás-elemzési módszertanon alapulva, ha megkeresi az országban foglalkoztatottak teljes számát, beleértve a katonaszemélyzetet, a tudósokat, a polgári munkaszerződéssel dolgozókat, és összevetjük az ország vagy egy külön régió teljes munkaképes lakossága.

2019 augusztusában a 3,8 millió munkanélküliből mindössze 8 millió ember volt regisztrálva a foglalkoztatási szolgálatnál.

A teljes körű elemzést a foglalkoztatási szolgálatok, az Internal Revenue Service által generált információk alapján végzik el, amelyek a szociális adó befizetésére vonatkozó adatokkal rendelkeznek.

A reálbérek dinamikája szerint a Szövetségi Migrációs Szolgálat ad tájékoztatást a migránsok számáról a foglalkoztatottak vagy munkanélküliek körében.

Az álláskeresési kérelmekre vonatkozó statisztikákat nem vesszük figyelembe, mivel a termelésben vagy az üzleti életben foglalkoztatott állampolgárok is érdeklődnek a munkahelyváltás iránt.

Ami

A munkanélküliségi rátát a munkanélküliek számának a gazdaságilag aktív népességhez viszonyított arányaként számítják ki.

Ebben az esetben a számítások pontossága alacsony lesz. Sokan nem fordulnak támogatásért a foglalkoztatási szolgálathoz, főleg az egyetemet végzett hallgatók és az aktívan munkát kereső állampolgárok.

Ugyanakkor az ellátásban részesülők közül többen másodlagos foglalkoztatásban vesznek részt, ami a hivatalos statisztikákban nem tükröződik.

Az ország foglalkoztatott és munkanélküli lakosságára a Roszgossztat által használt általános kifejezés a munkaerő-erőforrás.

A munkaügyi kapcsolatok elvesztésének elemzése régiónként

A regionális statisztikák nem adnak egyértelmű képet a munkanélküliség által leginkább sújtott városokról, átlagos mutatókat használnak, beleértve a magas foglalkoztatottságú központi városokat és a depressziós vidéki régiókat is.

A 2019-es statisztikák szerint a munkanélküliek több mint 60%-a bennük és a kisvárosokban van. Ugyanakkor minden egyes szövetségi körzetben van 1-2 olyan régió, ahol a munkanélküliségi ráta 2019 nyarán jelentősen magasabb az országos átlagnál.

2016 végéhez képest szinte minden problémás régió javított mutatóin, néhányan 2-3%-on belül is.

Figyelembe kell venni, hogy a gazdasági recesszió mutatója az 5%-ot meghaladó szint. Ez:

A munkanélküliség problémája különösen az egyiparos városokat érinti, ahol a városalkotó vállalkozás bezárása esetén meghaladhatja a 30 százalékot vagy azt is.

Jogi szempontok

Az állami foglalkoztatáspolitikát a foglalkoztatásról szóló 1032-1-FZ számú törvény határozza meg. 2001-ben fogadták el, a legutóbbi változtatások ez év közepén történtek.

16. cikke határozza meg az állampolgárok foglalkoztatási szintjét meghatározó statisztikai adatszolgáltatás elkészítésének eljárását.

A cikk előírja a munkaközvetítő ügynökségek, statisztikák és egyéb, a szükséges adatokkal rendelkező szervezetek közötti információcserét.

A munkaerő-erőforrás mérleg számítási módszerét a 2019-es évre a Rosgosstat határozata hagyta jóvá. E módszertan keretében a munkanélküliek értékelése a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) kritériumai szerint történik.

Hogyan számítják ki az oroszországi munkanélküliségi rátát a Rosstat szerint 2019-ben

2019 januárja óta a Rosstat mintavizsgálatot végez az országban a munkaerő helyzetéről a 15 év feletti lakosság körében.

A munkanélküli nyilvántartásba vételnél a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet módszertanát alkalmazták, amely szerint a munkahellyel nem rendelkező, azt aktívan kereső és egy héten belül új munkavállalásra kész személy számít. egy munkanélküli személy.

A vizsgálatok mind a mezőgazdaságban, mind az építőiparban foglalkoztatott munkaerő számának szezonális változásának figyelembevételével és anélkül készültek. Januártól augusztusig csökkenő tendenciát mutattak ki, a munkanélküliségi ráta 5,5-ről 4,9%-ra csökkent.

A vizsgálat során hibák történhettek a vizsgálat alábbi jellemzői miatt:

• szelektív és nem folyamatos. A teljes foglalkoztatott népesség legfeljebb 0,06%-át vizsgálják, ez abszolút számokban nem haladja meg a 260 ezer főt;
• a Krím-félszigetre vonatkozó adatokat nem veszik figyelembe;
• a munkanélküliségi ráta százalékos csökkenése nem a foglalkoztatás, hanem az aktív középkorú népesség szintjének csökkenése miatt nő. Az idősek és a fiatalok százalékos aránya a születésszám növekedése és a halálozási arány csökkenése miatt egyre nagyobb.

A meglévő rejtett adatok táblázata

A munkanélküli munkaerő mennyisége nem határozható meg teljesen pontosan a rejtett munkanélküliségi tényezők jelenléte miatt, mint például a termelési leállások, fizetés nélküli szabadságok és hasonló tényezők.

Az Állami Duma 2019-re vonatkozó jelentése szerint az Orosz Elnöki Nemzetgazdasági és Közigazgatási Akadémia kutatására hivatkozva az országban a valós munkanélküliség – minden rejtett tényezőt figyelembe véve – 28 millió fő.

A teljes munkaképes korú lakosság száma 75 millió fő (a Krím-félszigetet nem számítva), ez a szám hozzávetőlegesen 30%-ban tehető.

A rejtett munkanélküliség kiszámításakor a szakértők a következő népességcsoportokat vették figyelembe:

A 2009-2010 közötti időszakhoz képest ezek a mutatók közel 2-szeresére csökkentek, ami fenntartható gazdasági növekedést jelez.

A legnagyobb válságméretű városok listája

Oroszországban 319 egyipari város van a városalakító vállalkozások körül. Több mint 8,4 millió embernek adnak otthont.

A foglalkoztatott lakosság nagy része vagy ezekben az iparágakban dolgozik, vagy kapcsolatban áll a karbantartásukkal.

A gazdaság szerkezeti változása, az exportról a hazai erőforrásokra való átorientáció termelésük volumenének erőteljes csökkenését és ennek megfelelően a foglalkoztatottak arányának csökkenését okozta.

A 2016 eleji adatok szerint szinte minden egyipari városban magasabb a munkanélküliségi ráta, mint Oroszországban, közülük 84-ben kétszeres vagy többszörös. A legproblémásabb városok közé tartoznak:

A polgárok szociális védelmének jellemzői (városonként)

Azok a regionális önkormányzatok, amelyek területén vállalkozások és veszélyeztetett területek találhatók, a jelenlegi és a várható foglalkoztatási helyzet alapján dolgozzák ki saját munkanélküliség-csökkentési programjukat.

A leggyakrabban használt módszerek közül:

Kisvállalkozások támogatása, ahol a munkanélküli lakosság akár 20-30%-a is elhelyezkedhet	Ezt a módszert Pikalevóban és Toljattiban használták
Új paraszti gazdaságok létrehozásának támogatása. A támogatásokat a regionális hatóságok adják ki 1 munkahely létrehozása esetén a kapott 500 ezer rubel támogatás után.	Ez a mezőgazdasági régiókra vonatkozik
Kedvezményes rendszerek	A városok átalakítása kedvezményes adórendszerekkel felgyorsított fejlesztésű térségekké
Állami támogatás odaítélése új munkahelyek létrehozására és meglévők megőrzésére Állami támogatás odaítélése új munkahelyek létrehozására és meglévők megőrzésére	Több mint 4,5 milliárd rubelt utaltak ki Pikalevóra, Bajkalszkra, Naberezsnij Cselnijre, Toljattira

A foglalkoztatás elvesztésének arányának tervezett csökkenése

A munkaképes korú népesség szintjének csökkenésének megfigyelt dinamikája még nem teszi lehetővé a munkanélküliségi szint pontos meghatározásának kilátásait.