A munkanélküliségi ráta a munkanélküliek számának aránya. Munkanélküliség: formái, okai és következményei
3. téma: Foglalkoztatás és munkanélküliség, mint aktuális probléma
Modern munkaerőpiac (előadás vége)
1. A foglalkoztatás fogalma, elvei és formái. A foglalkoztatás és a munkaerőforrások jelenlegi helyzete Oroszországban.
2. Munkanélküliség: jellemzők, osztályozás és társadalmi-gazdasági következmények. Munkanélküliségi mutatók.
3. A foglalkoztatás és a munkanélküliség rejtett formái.
4. Foglalkoztatási politika az Orosz Föderációban és hatékonyságának meghatározása.
Időtartam szerint A munkanélküliség rövid távú (4 hónapig), hosszú távú (4-8 hónapig), hosszú távú (8-18 hónapig), stagnáló (18 hónapnál hosszabb) munkanélküliségre oszlik.
Összegezve a fentieket, megállapíthatjuk, hogy a munkanélküliséget különböző okok okozhatják: gazdasági visszaesés (ciklikus), természeti tényezők (szezonális), strukturális változások (strukturális, technológiai), tökéletlen munkaerő-piaci információ (súrlódásos) és különböző időtartamúak lehetnek. . A munkanélküliség fenti tényezők kombinációja alkotja az ország általános szintjét.
Által a megnyilvánulás természete különbséget tesznek a nyílt munkanélküliség, ideértve a regisztrált munkanélküliséget is, és a rejtett munkanélküliség között.
Nyílt munkanélküliség nem igényel különösebb kommentárt, nem bújik el, nem álcázza magát, az emberek nyilvánosan deklarálják munkavágyukat és aktívan keresik azt. Regisztrált munkanélküliség - Ez a nyílt munkanélküliség része, amelyet az ott munkát kereső állampolgárok jelentkezésével regisztrálnak a foglalkoztatási szolgálatnál.
Rejtett munkanélküliségrészletesebben a témával kapcsolatos következő kérdésben lesz szó.
A rejtett munkanélküliség mértékét speciális felmérések, valamint a nagyvállalatok vezetőinek, kormányzati szerveknek, foglalkoztatási szolgálat szakembereinek, tudósoknak készített szakértői értékelései határozzák meg.
A rejtett munkanélküliségről a témával kapcsolatos következő kérdésben lesz bővebben szó.
A munkanélküliségi adatok
A munkanélküliség a kormányzati szervek figyelmének tárgya. Méretét, összetételét és időtartamát az Orosz Föderáció kormánya – a Rostrud, a Rosstat, az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium, valamint a helyi hatóságok – felügyeli és kutatja.
A munkanélküliség vizsgálata a Rosstat hivatalos (havi, negyedéves, féléves, éves) statisztikai anyagai, a háztartások foglalkoztatási problémákkal foglalkozó speciális mintavételes felmérései, a „Statisztikai Közlemények” alapján nyert mutatórendszeren alapul. és egyéb anyagok (például „Regisztrált munkanélküliség nyomon követése”), amelyet a Rostrud készített és adott ki.
Az orosz statisztikákban, akárcsak sok más ország statisztikájában, a munkanélküliség mérésének két módszerét alkalmazzák: 1) a foglalkoztatási szolgálatoknál történt regisztrációk alapján, 2) a rendszeres munkaerő-felmérések eredményei, amelyekben a munkanélküliek státuszát a szerint határozzák meg. a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) kritériumainak. Ennek megfelelően két mutatót számítanak ki és tesznek közzé: regisztrált (explicit)És tábornok (vagy „motovszkaja”) munkanélküliség. A köztük lévő esetleges eltéréseket az magyarázza, hogy egyrészt a munkanélküliek egy része szívesebben keres munkát az állami foglalkoztatási szolgálatnál való regisztráció nélkül; másodszor, a munkahellyel rendelkező vagy a gazdaságilag inaktív lakosságot képviselő embereket gyakran regisztrálják munkanélküliként, hogy ellátást kapjanak. Az országok közötti összehasonlításban a munkaerő-felmérés eredményein alapuló munkanélküliségi mutatókat szokás használni, mivel ezek egyetlen módszertan alapján készülnek, és mentesek a különböző országokban kialakult munkanélküli-nyilvántartási adminisztratív gyakorlatok torzító hatásától. .
Nézzük a legáltalánosabb munkanélküliségi mutatókat.
1. Hivatalosan regisztrált munkanélküliségi ráta - ez a regisztrált munkanélküliek számának a gazdaságilag aktív népességhez viszonyított aránya egy adott területre átlagosan havi, éves átlagban vagy egy adott időpontban (például év végén) számított statisztikai adatok alapján. . Az átlagos éves bőség körülményei esetén ezt a mutatót a következő képlet alapján számítják ki:
UZB = ZB / E A x 100%;
Az UZB az i-edik területen regisztrált munkanélküliségi szint éves átlagban, %; ZB - az i-edik területen regisztrált munkanélküliek éves átlagos száma, fő; E A - a gazdaságilag aktív népesség éves átlagos száma az i-edik területen, fő.
2. Szint általános munkanélküliség - ez egy adott területen, mintavételes felméréssel számított összes munkanélküli egy adott időpontra vonatkozó aránya a gazdaságilag aktív népesség számához viszonyítva. A képlet segítségével számítják ki
hol a munkanélküliségi ráta; - a gazdaságilag aktív népesség száma; - Alkalmazottak száma.
U b = OB / E A x 100%;
U b - az általános munkanélküliség szintje az i-edik területen egy adott időpontban, %; OB - az i-edik területen, mintavétellel számolt összes munkanélküli egy adott időpontra, fő; E A - a gazdaságilag aktív népesség éves átlagos száma az i-edik területen, fő.
3. Súrlódó munkanélküliségi ráta egyenlő a súrlódó munkanélküliek számának a teljes munkaerőhöz viszonyított százalékos arányával:
Ufrict = Ufrict/ *100%
4. Strukturális munkanélküliségi ráta a strukturális munkanélküliek számának a teljes munkaerőhöz viszonyított arányaként számítva, százalékban kifejezve):
Ustruct = Ustruct/ *100%
5. Részesedés a regisztráltból munkanélküliség az összes munkanélküliben- ez az adott időpontban nyilvántartott munkanélküliek számának az i-edik területen mintavétellel számított összes munkanélküliek számához viszonyított aránya egy adott időpontra. Megtalálható a következő képlet segítségével:
UB = ZB / UB x 100%;
UB - a nyilvántartott munkanélküliek aránya az i-edik területen az összes munkanélküli egy bizonyos időpontban, %; ZB - az i-edik területen nyilvántartott munkanélküliek száma adott időpontban, fő.
6. A munkanélküliség időtartama - a vizsgált időszak végén munkanélküli státusszal rendelkezők, valamint az ebben az időszakban foglalkoztatott munkanélküliek álláskeresésének átlagos időtartamát jellemző érték. Ezt az értéket két mutató írja le. Az első mutató azt mutatja, hogy hány hónapja volt munkanélküli mindaz, aki az adott időpontban munkanélküliként szerepel. A második az, hogy átlagosan hány hónapig voltak munkanélküliek azok a munkanélküli státuszúak, akik a vizsgált időszakban elhelyezkedtek.
7. A munkaerőpiac állapotát jellemző fontos mutató az feszültségi együttható - a foglalkoztatási szolgálatoknál nyilvántartott munkanélküliek számának aránya a foglalkoztatási szolgálatnál bejelentett betöltetlen állások számához viszonyítva, egy adott területen átlagos havi, éves átlagban vagy egy adott időpontban (például év végén) számítva. az év). Egy adott dátum mutatójának kiszámításához használja a képletet
HP = NZB / SV x 100%;
HP - feszültségi együttható a munkaerőpiacon az i-edik területen egy adott időpontban; VV - a területi vállalkozásoknál és szervezeteknél a foglalkoztatási szolgálathoz bejelentett állások száma egy adott időpontban.
8. Valamennyi megreformált gazdaságban a piacra való áttérés nemcsak a munkanélküliek számának növekedésével járt együtt, hanem az országba tartozók számának növekedésével is. gazdaságilag inaktív népesség. A munkaerő-aktivitás gyengülését a nyugdíjasok elhelyezkedési esélyeinek csökkenése, a nők megnövekedett nehézségei a munka és a gyermeknevelés összeegyeztetésében okozták (az óvodai intézmények bezárása stb. miatt), valamint egy új kategória megjelenése a munkaerőpiacon - azok akik kétségbeesetten keresnek munkát.
Ez egyúttal azt is jelentette, hogy a társadalom munkaerő-potenciáljának tevékenységi területek közötti elosztásának racionálisabb modelljét kellett megközelíteni, ami az érett piacgazdaságokra jellemző. A volt szocialista országokban a lakosság munkaerő-aktivitását mesterségesen rendkívül magas szinten tartották, és az átmeneti időszak jelentős visszaesése után is magasabb szinten marad, mint sok hasonló fejlettségű országban (főleg a nők körében). ).
9. A munkaerő-piaci mutatók a következők is: a munkanélküliség szintje a lakosság bizonyos kategóriái esetében, például a fiatalok és a nők munkanélkülisége; a munkanélküliek felépítése nem, életkor, családi állapot, munkatapasztalat szerint; a munkanélküliség időtartama az állampolgár munkanélküliként való nyilvántartásba vétele és a lakóhelye szerinti foglalkoztatási szolgálatból való törlesztés napja között eltelt idő; a munkanélküliség átlagos időtartama; a közmunka és képzés mértéke a foglalkoztatási szolgálat irányába; a munkanélküliség okai stb.
Az oroszországi munkanélküliség dinamikáját elemezve meggyőződhetünk arról, hogy a peresztrojka előtti időszakban gyakorlatilag nem volt foglalkoztatási probléma. A társadalmat az egyetemesség és a kötelező munka elve uralta. Így 1992-től 1998-ig meredeken (átlagosan évi 1,6%-kal) nőtt az országban a munkanélküliség szintje, és az 1998-as válság idején érte el maximumát - a csökkenés következtében 14%-ot. a termelésben és a gazdaság szerkezeti változásaiban. Ehhez a tendenciához a következő tényezők járultak hozzá: egyrészt a hazai vállalkozások privatizációja a dolgozók számának csökkenéséhez, illetve tömeges elbocsátási hullámhoz vezetett; másodszor, a vállalkozások fizetésképtelensége és versenyképességének hiánya a vállalkozások csődjéhez vezetett; Harmadszor, a gazdasági szerkezetátalakítás hozzájárult a strukturális munkanélküliség növekedéséhez.
 1. ábra - Az oroszországi munkanélküliségi ráta dinamikája 1992-2009 között. |
A munkanélküliség jelenlegi helyzetét az országban nagymértékben befolyásolta a 2008-as válság. A válságra adott válasz a megkérdezett cégek 62%-ánál a személyi költségek csökkentése volt (a felmérést a HeadHunter kutatócég végezte, amelyben 222 orosz cég vett részt). Az alkalmazotti költségek csökkentésének legáltalánosabb módja a létszámcsökkentés. A cégek harmada (33%) bocsátott el néhány alkalmazottat. A népszerűség szerint a következő intézkedések következnek: a bérek csökkentése (22%), a munkahét lerövidítése (14%) és a kényszerszabadság (16%). Egy másik meglehetősen elterjedt módszer a szociális csomag csökkentése (15%).
A válság nemcsak tömeges elbocsátásokhoz és munkanélküliséghez vezetett Oroszországban, hanem számos olyan szakma iránt is keresletet generált, amelyek korábban nem voltak túl népszerűek: csődekre, fúziókra és felvásárlásokra szakosodott ügyvédek, innovációs menedzser, létszámcsökkentési szakértő, válságmenedzser, pénzügyi szakember. monitoring és hitelkockázatok stb.
Ennek eredményeként 2009-ben az 1998-as válság óta a legmagasabb munkanélküliségi szintet érték el. A Rosstat adatai szerint Oroszországban 7,7 millióra nőtt a munkát keresők száma, ami a gazdaságilag aktív népesség 10,2%-a.
A munkanélküliek körében az ILO módszertana szerint a nők aránya 2009 szeptemberében 45,7% (3,51 millió fő) volt, de ez a szám 1,6%-kal csökkent az előző évhez képest. A férfiak arányának túlsúlya a munkanélküliek között annak tudható be, hogy a „férfi” szektorok (például a hadiipari komplexum stb.) jelentős veszteségeket szenvedtek el, míg a szociális szektor „női” szektorai (oktatás, egészségügy), ellenkezőleg, növekedett.
A 2009-es adatok szerint a legtöbb munkanélküli a 20-24 éves korosztályban van, a munkaerő-piaci „újonc” nagyfokú bizonytalansága és a gyakori munkahelyváltások (a súrlódásos munkanélküliség magas szintje) következtében. . A legkisebb az 55-59 éves, ami abból adódik, hogy a nyugdíj előtt állók nem hajlandók munkahelyet váltani.
A munkanélküliek 31,4%-a olyan, akinek álláskeresési ideje nem haladja meg a 3 hónapot. A munkanélküliek 30,4%-a legalább egy éve keres munkát. A falusiak körében lényegesen magasabb a stagnáló munkanélküliség aránya, mint a városiak körében.
2009 szeptemberében a munkanélküliek körében 16,2 százalék volt azok aránya, akik elbocsátások vagy létszámleépítés miatt hagyták el korábbi munkahelyüket (strukturális munkanélküliség), illetve azok aránya, akik a korábbi munkahelyüket miatt hagyták el. az önkéntes elbocsátás aránya 19,8 százalék volt (súrlódás.
Az oroszországi régiók szerinti munkanélküliségi rátát tekintve a következő csoportok különíthetők el (1. táblázat). A táblázat elemzése után megállapítható, hogy magas munkanélküliségi ráta figyelhető meg azokban a régiókban, ahol magas a népesség, de a gazdasági fejlettség nem elegendő ahhoz, hogy a munkaképes lakosságot el tudja látni. Alacsony munkanélküliségi ráta - az ipari régiókban és azokban a régiókban, amelyek tömegesen teremtenek új munkahelyeket a piaci iparágakban.
A munkanélküliség jellegzetessége jelenleg a rejtett természete. Az északkeleti és távol-keleti régiókat jellemzi a legnagyobb mértékű rejtett munkanélküliség. Ezekben a régiókban az emberek általában maguk keresnek munkát, nem bíznak a foglalkoztatási szolgálatban. Emellett a lakosság jelentős része a bűnügyi szférában dolgozik.
1. táblázat - Régiók osztályozása szinttől függően
|
2010-ben Oroszországban a válság következményeinek leküzdése ellenére továbbra is magas a munkanélküliségi ráta. Így az ILO számításai szerint idén szeptemberben 5 millió orosz munkanélküli volt. Százból minden hetedik a „munkanélküli” definíció alá tartozik, így a munkanélküliségi ráta 7 százalék. Az előző évhez képest az adat 3,2 százalékkal csökkent. A válság utáni következmények azonban még mindig aktívan éreztetik magukat: a munkaerő egy része például az iparban az új technológiákra vagy az elektronikus könyvelésre való átállás miatt nem igényelt munkát.
A 2004 közepe óta az Orosz Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium fennhatósága alá tartozó Szövetségi Munkaügyi és Foglalkoztatási Szolgálat és területi szervei azon fáradoznak, hogy segítsék a munkanélküliek megfelelő állást találni, emellett a tevékenységüket tükröző statisztikákat is vezetnek. A „Foglalkoztatási szolgáltató szervek tevékenységének főbb mutatói” című, rendszeresen megjelenő közleményben Rostrud a következő adatokat közli:
■ regisztrált álláskeresők száma – összesen;
■ közülük - munkanélküli segélyben részesült személyek;
■ regisztrált személyek száma – összesen;
■ közülük - nem vesznek részt munkaügyi tevékenységben;
■ munkanélküliként elismert személyek száma;
■ a munkanélküli segélyben részesülők száma;
■ a nyilvántartásból törölt személyek száma;
■ a vállalkozások és szervezetek által bejelentett munkaerő-szükséglet;
■ a foglalkoztatási szolgálat irányába szakmunkásképzőt végzettek száma stb.
Az ilyen információkat nemcsak az ország egészére, hanem mind a hét szövetségi körzetre, valamint az Orosz Föderációt alkotó valamennyi egységre vonatkozóan is közöljük. Az anyagok összeállítása mérlegmódszerrel történik: a beszámolási időszak elején, a beszámolási időszakra és a beszámolási időszak végén.
 |
A munkanélküliség a világ minden országára jellemző jelenség. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet szerint a világ szinte teljes gazdaságilag aktív lakosságát lefedi, amely vagy munkanélküli, vagy alulfoglalkoztatott.
Munkanélküliség a világ néhány iparosodott országában és a FÁK-országokban a 21. század elején. táblázatban megadott adatok jellemzik. 2.
Figyelemre méltó a munkanélküliség magas szintje a volt szocialista tábor országaiban - Lengyelországban, Bulgáriában, valamint a volt Szovjetunió köztársaságában - Grúziában. A munkanélküliségi ráta Oroszországban, Ukrajnában, Franciaországban és Németországban hasonló nagyságrendű. Az olyan prosperáló országokban, mint Svájc és Norvégia, szintén előfordul munkanélküliség, de ennek mértéke 2-3-szor alacsonyabb, mint Oroszországban, Ukrajnában, Franciaországban és Németországban. USA, Japán és Nagy-Britannia a 21. század elején. mérsékelt volt a munkanélküliség, bár vannak olyan időszakok, amikor katasztrofálisan magas volt a munkanélküliség.
Sok fejlődő országban a munkavállalók többsége alacsony termelékenységű, alacsony bérezésű munkahelyeken dolgozik, nehéz munkakörülmények között. 2008 októbere óta és 2009-ben, a globális pénzügyi válság miatt, a világ legtöbb fejlett országában meredeken nőtt a munkanélküliségi ráta.
Hozzáállás a munkanélküliséghez mint társadalmi-gazdasági jelenség nem volt mindig egyértelmű és idővel változott. A 20. század elején, amikor a méretek
A munkanélküliség globális szinten meglehetősen magas volt, azt hitték, hogy ez egy nagy társadalmi rossz, amely ellen az államnak minden eszközzel és módszerrel meg kell küzdenie. A 20. század közepén, a szociális piacgazdasággal működő társadalmak építése körülményei között a munkanélküliségnek mint társadalmi jelenségnek új szemlélete alakult ki, amely epizodikusságánál fogva nem jelentett komoly gondot az államnak.
Jelenleg a munkanélküliséggel kapcsolatos attitűdök típusától és időtartamától függenek. A rövid távú súrlódó munkanélküliségnek több pozitív oldala van, mint negatív. Strukturális - a tudományos és technológiai fejlődés, valamint a termelés javításának természetes folyamata okozza. A munkanélküliség mindkét típusa természetes, és nem igényel jelentős intézkedést a megelőzésük érdekében, kivéve, hogy a munkaerő-piaci követelményeknek megfelelően meg kell szervezni a személyzet átképzését.
Ciklikus munkanélküliség, amelyet tartós és
formáihoz méltó – a társadalom számára legpusztítóbb, azt
jelentős gazdasági, erkölcsi és társadalmi károkat okoz a lakosságnak
társadalmi károkat, és ezek leküzdéséhez aktív kormányzati intézkedésekre van szükség.
a pangó munkanélküliség megelőzése vagy csökkentése
szint.
A tartós és tartós munkanélküliség komoly gazdasági és társadalmi költségekkel jár. Között a munkanélküliség gazdasági következményei nevezzük el a következőket:
Alultermelés, a társadalom termelési képességeinek kihasználatlansága. Arthur Okun amerikai közgazdász alátámasztotta és számszerűsítette a munkanélküliségi ráta és a bruttó nemzeti termék (GNP) volumene közötti összefüggést, miszerint a munkanélküliségi ráta normális természetes szintje feletti 1%-os túllépése a GNP-termelés elmaradásához vezet. potenciális szint 2,5%-kal (Oken törvénye).
A munkanélküliek életszínvonalának jelentős csökkenése, mivel a munka a fő megélhetésük;
A foglalkoztatottak adóterhe-növekedése a munkanélküliek szociális támogatása, segély- és kompenzáció kifizetése stb.
Fő között társadalmi következményei vannak:
Fokozott politikai instabilitás és társadalmi feszültség a társadalomban;
A bûnügyi helyzet súlyosbodása, mivel a bûncselekmények és bûncselekmények jelentõs részét nem dolgozó személyek követik el;
Az öngyilkosságok számának, a mentális és szív- és érrendszeri betegségeknek, az alkoholizmus okozta halálozásnak és a deviáns viselkedés (különböző eltérésekkel járó viselkedés) általános volumenének növekedése;
A munkanélküli személyiségének és társadalmi kapcsolatainak deformációja, amely az önkéntelenül munkanélküli állampolgárok körében a depresszió megjelenésében, képzettségük és gyakorlati készségek elvesztésében nyilvánul meg; a családi kapcsolatok súlyosbodása és a család szétesése, a munkanélküliek külső társadalmi kapcsolatainak csökkentése.
Az ország lakossága 12 millió fő.
Ebből 8 millió munkaképes korú.
Az ország munkanélküliségét a következő adatok jellemzik:
A termelés szerkezeti átalakítása miatt 240 ezren vesztették el az állásukat, és vannak nyilvántartva a munkaerőpiacon
500 ezer ember – vidéken élő, fizetett munkával nem rendelkező, saját tanyáján gazdálkodik. Nincs regisztrálva a munkaerőpiacon.
60 ezer ember deklasszált elem, akinek nincs munkája, és elvesztette reményét, hogy találjon.
Határozza meg a munkanélküliségi rátát az országban!
Megoldás:
A munkanélküliek közé a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) definíciói alapján azok a 15 és 72 év közötti személyek tartoznak, akik a vizsgált időszakban egyidejűleg megfeleltek az alábbi kritériumoknak:
Nem volt munkája (kereső foglalkozása);
Munkát kerestek - állami vagy kereskedelmi foglalkoztatási szolgálathoz fordultak, hirdetéseket használtak vagy helyeztek el a médiában, az interneten, közvetlenül felvették a kapcsolatot a vállalkozás adminisztrációjával vagy a munkáltatóval, személyes kapcsolatokat használtak, vagy saját vállalkozásuk megszervezésére tettek lépéseket;
Készen álltunk az azonnali munkakezdésre.
Munkanélküli besorolás esetén mindhárom fent felsorolt kritériumnak egyszerre kell teljesülnie. A munkanélküliek közé tartoznak a munkaügyi szolgálat irányítása alatt tanuló személyek is. Munkanélkülinek számítanak a tanulók, hallgatók, nyugdíjasok és fogyatékkal élők, ha munkát kerestek, és készen álltak arra, hogy a fenti kritériumok szerint munkát vállaljanak.
Munkanélkülinek minősülnek azok a személyek, akik a termelés szerkezeti átalakítása miatt veszítették el állásukat és jelentkeztek a munkaerőpiacon.
A vidéken élő, fizetett munkával nem rendelkező, egyéni tanyákon gazdálkodó személyek, valamint a munkával nem rendelkező deklasszált személyek, akik elvesztették a munkakeresés reményét, a munkaerőpiacon nem számítanak be.
A problémakörülmények megjelenítéséhez mutassuk be diagram formájában:
A munkanélküliségi ráta a munkanélküliek számának a teljes munkaerőhöz viszonyított aránya (a foglalkoztatottak és a munkanélküliek számának összege), százalékban kifejezve:
L - munkaerő mérete,
E - alkalmazottak száma,
U a munkanélküliek száma.
Nézzük a munkanélküliségi rátát:
Ebben az esetben strukturális munkanélküliségről beszélünk, amely megfelel a munkaerő teljes foglalkoztatottságának állapotának, és a munkaerő leghatékonyabb és legracionálisabb felhasználását jelenti.
A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) szabványai szerint a munkanélküli állampolgárok közé tartoznak a lakosság gazdasági aktivitásának mérésére megállapított életkorban betöltött személyek. Ezeknek a személyeknek meg kell felelniük a következő feltételeknek:
- nincs munkája (jövedelemtermelő foglalkozás);
- állást keresni, pl. vegye fel a kapcsolatot az állami (magán) foglalkoztatási szolgálattal, használja fel vagy helyez el hirdetéseket a sajtóban, közvetlenül forduljon a vállalkozások (munkaadók) adminisztrációjához, vegyen igénybe személyes kapcsolatokat vagy tegyen lépéseket saját vállalkozás létrehozása érdekében;
- készen áll a munka megkezdésére a vizsgált héten.
A gyakornokok, diákok, nyugdíjasok és fogyatékkal élők is munkanélkülinek számítanak, ha ezek a személyek munkát kerestek, és készek dolgozni.
A munkanélküliségi ráta a megfelelő korcsoportba tartozó munkanélküliek számának a gazdaságilag aktív (egy bizonyos korcsoportba tartozó) népesség számához viszonyított aránya. Ezt a mutatót százalékban számítják ki.
A munkanélküliségi ráta képlete
A munkanélküliségi ráta képletét a munkanélküliek arányának a teljes munkaerőhöz viszonyított arányával (%) számítjuk ki:
u=U/L * 100%
Itt van a munkanélküliségi ráta,
U – munkanélküliek száma,
L – foglalkoztatottak és munkanélküliek száma (munkaerő)
A munkanélküliség típusai
A munkanélküliségnek több típusa van, amelyek mindegyikére a munkanélküliségi ráta képletének kiszámítása saját jellemzőkkel rendelkezik:
- A strukturális munkanélküliség, amely a legelterjedtebb, mivel jelenléte az áruk iránti piaci kereslet állandó változásával jár (ha csökken a kereslet, akkor csökken a szakemberigény). A strukturális munkanélküliség munkanélküliségi rátája a következőképpen néz ki:
UBstr = Qstr / HR * 100%
Itt az UBstr a strukturális munkanélküliség szintje,
Qstr - strukturális munkanélküliek száma;
- Súrlódó munkanélküliség, amely bizonyos végzettséggel rendelkező állampolgárok foglalkoztatási hiányát jellemzi. Ez a típus akkor fordul elő, amikor bizonyos vállalkozásokat bezárnak vagy a termelési kapacitás csökken. A munkanélküliségi ráta képlete ennél a típusnál:
UBfr = Q / HR * 100%
Itt az UBfr a súrlódó munkanélküliség szintje,
Qfr - a súrlódó munkanélküliek száma;
NRS - a foglalkoztatottak és a munkanélküliek száma (munkaerő).
- A szezonális jellegű munkához kapcsolódó szezonális munkanélküliség. A szezonális munkanélküliségre vonatkozó munkanélküliségi ráta képlete:
UBses = Q / HR * 100%
Itt az UBsez a szezonális munkanélküliség szintje,
Qsez a szezonális munkanélküliek száma;
NRS - a foglalkoztatottak és a munkanélküliek száma (munkaerő).
- A különböző országokban folyamatosan előforduló gazdasági ciklusokhoz kapcsolódó ciklikus munkanélküliség. A GDP csökkenése során beindul a ciklikus munkanélküliség, amelyet a termelési kapacitás átmeneti csökkenése és a termelési folyamatból való kiszabadulás miatti munkanélküli munkaerő szintje jellemez. Ciklikus munkanélküliségi ráta képlete:
UBcik = Q / HR * 100%
Itt UBcik a ciklikus munkanélküliség szintje,
Qcycl a ciklikus munkanélküliek száma;
NRS - a foglalkoztatottak és a munkanélküliek száma (munkaerő).
Egyéb munkanélküliségi mutatók
A munkanélküliség mélyrehatóbb elemzéséhez nem elég ismerni a megfelelő típusú munkanélküliség számítási módszereit.
Gyakran használják a munkanélküliség természetes rátájának fogalmát. A munkanélküliségi ráta képlete:
UBest = UB str + UB fr
Itt az UBest a természetes munkanélküliségi ráta,
UB str – a strukturális munkanélküliség szintje,
Az UBfr a súrlódó munkanélküliség szintje.
Példák problémamegoldásra
1. PÉLDA
Munkanélküliségi ráta a munkanélküliek számának az aktív munkaerő számához viszonyított aránya, vagyis a munkaképes korú népesség azon része, amely aktívan keres munkát. Ezt az arányt százalékban fejezzük ki.
A kifejezést széles körben használják a közgazdasági elméletben "teljes foglalkoztatás", amelyet általában úgy definiálnak, mint a gazdaság olyan helyzetét, amikor minden erre alkalmas erőforrást bevonnak a termelésbe.
A munkaerőpiac vonatkozásában a „teljes foglalkoztatottság” nem jelenti a munkanélküliség abszolút hiányát. Mivel a súrlódásos és strukturális munkanélküliség mindig létezik, a „teljes foglalkoztatottság” mindig kevesebb, mint a dolgozó népesség 100%-a. Más szóval: „teljes foglalkoztatás” esetén a munkanélküliségi ráta egyenlő a súrlódásos és a strukturális munkanélküliség összegével, a ciklikus munkanélküliség nulla.
A munkanélküliségi rátát „teljes foglalkoztatottságnál” nevezik "természetes munkanélküliségi ráta"(azaz a súrlódó és strukturális munkanélküliség összértéke). A modern statisztikák szerint ez az aktív munkaerő 5-6%-a. Mint már említettük, a „természetes munkanélküliségi rátát” elméletben (különösen a keynesi iskolában) a gazdaság számára hasznos jelenségnek tekintik, mivel a munkaerőnek ez a része kiegészítő munkaerő forrása lehet a gazdasági fellendülés időszakában. .
A tényleges munkanélküliségi ráta eltérhet a „természetestől”. Meglehetősen ritka esetekben alacsonyabb arányt értek el. Például a második világháború és a háború utáni gazdasági fellendülés idején az európai országok „túlfoglalkoztatottságot” tapasztaltak - a munkaerő iránti kereslet szinte korlátlan volt, a túlóra, a külföldi munkaerő vonzása mindennapos volt.
De a munkaerőpiac stabilabb állapota az, ha a tényleges munkanélküliség magasabb, mint a „természetes”. A fejlett piacgazdasággal rendelkező országok egész háború utáni történetét a krónikus munkanélküliség jellemezte. Nemhogy meghaladja a természetes szintet, de a gazdasági fellendülés körülményei között sem csökken.A valós munkaerő-piaci helyzetet torzíthatja, hogy a hivatalos statisztika csak azokat az állampolgárokat veszi munkanélküliként, akik a munkaügyi szolgálatoknál munkanélküli segélyt kérelmezőként regisztráltak. A hivatalos statisztikák nem veszik figyelembe azokat az állampolgárokat, akik önálló munkakeresésben vesznek részt, vagy abbahagyták a keresést, elveszítették a reményt, hogy munkát találjanak. Ebben a vonatkozásban a „rejtett munkanélküliség” fogalmát emelik ki. A valós képhez hozzá kell adni a hivatalos mutatókhoz azokat az embereket, akik dolgozhattak, ha nem hitték volna, hogy hiábavaló a munkakeresés. A hivatalos statisztikák szerint az ilyen emberek kiestek a munkaerőpiacról. A hivatalos és a valós munkanélküliségi ráták közötti eltérés kiküszöbölésére gyakran alkalmazzák a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) módszertanát, amely bizonyos népességcsoportok körében mintavételezést jelent. Ezek a felmérések lehetővé teszik a rejtett munkanélküliség mértékének meghatározását.
A hivatalos adatok hiánya abban is rejlik, hogy az állandó munkahellyel nem rendelkező, alkalmi, rendszertelen keresetre kényszerülő állampolgárokat nem veszik figyelembe munkanélküliként. A részmunkaidőben (részmunkaidőben) dolgozó személyek teljes mértékben foglalkoztatottnak minősülnek.
Munkanélküliségi ráta Ez a munkanélküliek számának aránya a gazdaságilag aktív népességben.
Gazdaságilag aktív népesség (foglalkoztatott munkaerő) Ez a lakosság azon része, amely áruk és szolgáltatások létrehozását biztosítja.
Szint munkanélküliség egy ország gazdasági helyzetének egyik legfontosabb mutatója, bár nem tekinthető a gazdaság jólétének tévedhetetlen barométerének.
Oroszországban 2002-ben a gazdaságilag aktív népesség 72,2 millió fő volt, ebből 7,1 millió fő volt munkanélküli, így a hivatalos munkanélküliségi ráta 9,0% 1 volt.
Ugyanakkor a foglalkoztatási szolgálatnál 2 nyilvántartott munkanélküliek száma 2000-ben és 2001-ben 1,5%.
Az előrejelzéssel kapcsolatban munkaerőpiac , akkor a Gazdaságfejlesztési Minisztérium szerint a teljes munkanélküliség szintje 2005-ben 10,3% lesz.
A munkanélküliség viszonylag új jelenség Oroszországban.
Ezen mutatók alapján azt látjuk, hogy a probléma megoldása a fenntartás foglalkoztatás sürgős kormányzati intézkedések elfogadását követeli meg mind szövetségi szinten, mind a szövetséget alkotó szervek szintjén.
32.1. táblázat
Foglalkoztatási és munkanélküliségi mutatók előrejelzése az Orosz Föderációban* (éves átlag)
A teljes és a regisztrált munkanélküliség közötti tartós szakadék az orosz munkaerőpiac egyik legparadoxabb jellemzője. Megállapítást nyert, hogy az orosz munkanélküliek nagyon kis hányada kéri hivatalos nyilvántartásba vételét az állami foglalkoztatási szolgálatoknál. Ez a jelenség az orosz munkaerőpiac egyik fő „rejtélyévé” vált.
Vonatkozó regisztrált munkanélküli, akkor mérésének alapja az ügyfelekre vonatkozó adminisztratív információk állami foglalkoztatási szolgálatok (NHS). A regisztrált munkanélküliség mutatóinak megvan az az előnyük, hogy folyamatos statisztikai megfigyelésen alapulnak, és magas (havonta számolható) hatékonyság jellemzi őket. Fontos hangszeres funkciót látnak el, információs bázist adnak a formációhoz közpolitikai a munkaerőpiacon, és lehetőségeket nyit meg annak hatókörének és mértékének felmérésére hatékonyság .
A munkanélküliek nyilvántartásának alapelveit a munkaügyi törvény határozza meg. Szerinte hivatalosan munkanélküli azokat a cselekvőképes állampolgárokat ismerik el, akik nem rendelkeznek munkával vagy jövedelemmel, a foglalkoztatási szolgálatnál regisztrálva vannak, hogy megfelelő munkát találjanak, munkát keresnek és készek annak megkezdésére (3. cikk 1. pontja). Bár ez a meghatározás a munkanélküliség, a munkakeresés és a munkavállalási hajlandóság kritériumaira vonatkozik, módszertanilag a regisztrált munkanélküliség becslései eltérnek a teljes munkanélküliségre vonatkozó becslésektől. Nem mindenki, aki a standard definíció szerint munkanélkülinek minősül ILO , jogosult hivatalos munkanélküli státuszra.
Számos alternatív mutató használható a munkaerő-piaci keresési aktivitás mértékének felmérésére, mivel azt az állami foglalkoztatási szolgálatok nyomon követik:
az Állami Foglalkoztatási Szolgálathoz foglalkoztatási ügyekben jelentkezők száma;
a foglalkoztatási szolgálatnál nyilvántartott, munkaügyi tevékenységet nem folytatók száma. Nem tartoznak ide azok, akik állásuk birtokában alternatív vagy kiegészítő munkát keresnek, valamint a nappali tagozatos hallgatók;
az Állami Foglalkoztatási Szolgálatnál munkanélküliként nyilvántartott személyek száma. Az előzőhöz képest ez a kategória szűkebb és nem tartalmazza: a) 16 éven aluli fiatalokat; b) nyugdíjasok; c) az a személy, aki a jelentkezéstől számított 10 napon belül megtagadta a megfelelő munkavégzés két lehetőségét, valamint az a személy, aki két szakmai képzési lehetőséget vagy két bérmunka ajánlatot utasított vissza (ha nem rendelkezett szakmával és munkát keresett) első alkalommal); d) az a személy, aki a regisztrációtól számított 10 napon belül alapos indok nélkül nem jelent meg megfelelő munka keresése céljából a munkaügyi hatóságnál, hogy megfelelő munkát ajánljon fel számukra; e) azok, akik a munkanélküli-nyilvántartásukra megállapított határidőn belül nem jelentek meg. Nem tartoznak a munkanélküliek közé az első nyilvántartásba vételen átesett és a munkanélküli státusz megállapítására vonatkozó döntésre váró személyek, valamint az erre az időszakra foglalkoztatottnak minősülő képzésre, átképzésre küldöttek sem;
azoknak a munkanélkülieknek a száma, akik munkanélküli segélyben részesültek. Az ellátás nem jár minden regisztrált munkanélkülinek. Különösen nem biztosítják azoknak, akik már kimerítették az átvételi jogot.
2000 elején Oroszországban, figyelembe véverejtett munkanélküliség tényleges szintje eléri a 20-at23%, és az ország számos régiójában ennél az átlagos értéknél lényegesen magasabb: az északi régiókban, Oroszország kisvárosaiban, számos zárt zónában, könnyű- és szénipari vállalkozások székhelyén, valamint a tartósan depressziós régiókban (különösen a Kaukázusban), amelyek fokozatosan a stagnáló munkanélküliség zónáivá válnak.
A „munkanélküliség” fogalma mellett a közgazdasági elemzés egy másik, nem kevésbé fontos fogalmat használ „ teljes foglalkoztatás ».
Megszerzett tudásának önellenőrzéséhez hajtson végre képzési feladatokat az aktuális bekezdés tárgykészletéből
1 A munkanélküliek számát az ILO módszertana szerint az Oroszországi Állami Statisztikai Bizottság felmérései alapján határozzák meg, és a 15–72 év közötti személyeket foglalja magában, akiknek nincs foglalkozásuk, de aktívan keresnek és készek. azonnali munkakezdésre, valamint tanulókra, hallgatókra, nyugdíjasokra és fogyatékkal élőkre, ha munkát kerestek és készen álltak a munkakezdésre.
2 A foglalkoztatási szolgálatnál nyilvántartott munkanélküliek számát a foglalkoztatási szolgálat statisztikai adatai alapján határozzák meg, és a 16-54 éves munkaképes állampolgárokat tartalmazza.
