A Szovjetunió Államvédelmi Bizottsága (GKO USSR). Állami Védelmi Bizottság (Szovjetunió) A Szovjetunió Államvédelmi Bizottsága

Thomson-bizottság 1940. április 10-én a Thomson-bizottság tagjai találkoztak Londonban, a Royal Society régi viktoriánus épületében. Ez a kormány által támogatott testület az atomenergia katonai alkalmazásaival foglalkozik – Uraim! -

szerző Szeverszkij Viktor

Lelkiismeret-figyelő Bizottság Nemrég az ENSZ Gyermekjogi Bizottsága egy teljes jelentést szentelt a katolikus egyháznak. A jelentés hangneme az európaiakat a Robespierre korabeli forradalmi törvényszék ítéleteire, nekünk pedig a „személyi kultusz” korszakának politikai kampányaira emlékeztette. Bizottság

A szerző könyvéből

Területvédelmi zászlóaljak (TDB) A donbászi események előtt Ukrajna katonai doktrínájának koncepciójában nem létezett olyan, hogy területvédelmi csapatok. Kezdetben azt feltételezték, hogy ezek a képződmények akkor jöhetnek létre, ha a természetes ill

Az Állami Védelmi Bizottság a Nagy Honvédő Háború idején létrehozott ország rendkívüli irányító testülete. Az alkotás szükségessége nyilvánvaló volt, hiszen háború idején az ország minden hatalmát, mind a végrehajtó, mind a törvényhozó hatalmat egy irányító testületbe kellett koncentrálni. Sztálin és a Politikai Hivatal valójában az állam élén állt, és minden döntést hozott. A hivatalosan meghozott döntések azonban a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnökségétől, a Bolsevik Kommunista Párt Szövetségének Központi Bizottságától és a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsától származtak. Az ilyen, békeidőben elfogadható, de az ország katonai helyzetének nem megfelelő vezetési módszer kiküszöbölése érdekében döntés született az Államvédelmi Bizottság létrehozásáról, amelynek tagjai a Politikai Bizottság néhány tagja, a KBSZ titkára. a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja és maga Sztálin, mint a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnöke.

Az Államvédelmi Bizottság létrehozásának ötletét L. P. Berija terjesztette elő a Szovjetunió Molotov Népbiztosok Tanácsa elnökének irodájában a Kremlben tartott találkozón, amelyen Malenkov, Vorosilov is részt vett, Mikojan és Voznyeszenszkij. Így az Állami Védelmi Bizottság 1941. június 30-án a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége, a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsa és a Bolsevik Kommunista Pártja Központi Bizottsága közös határozatával megalakult. Az Államvédelmi Bizottság, mint legfelsőbb vezető testület létrehozásának szükségességét a fronton kialakult nehéz helyzet indokolta, amely megkívánta, hogy az ország vezetését a lehető legnagyobb mértékben centralizálják. Az említett határozat kimondja, hogy az Államvédelmi Bizottság minden parancsát az állampolgároknak és minden hatóságnak megkérdőjelezhetetlenül végre kell hajtania.

Úgy döntöttek, hogy Sztálint állítják az Államvédelmi Bizottság élére, tekintettel az országban betöltött vitathatatlan tekintélyére. Miután meghozta ezt a döntést, Berija, Molotov, Malenkov, Vorosilov, Mikojan és Voznyeszenszkij június 30-án délután elmentek a „Near Dacha”-ba.

Sztálin a háború első napjaiban nem mondott beszédet a rádióban, mivel megértette, hogy beszéde még nagyobb szorongást és pánikot kelthet az emberekben. Az tény, hogy nagyon ritkán beszélt nyilvánosan, a rádióban. A háború előtti években ez csak néhány alkalommal fordult elő: 1936-ban - 1 alkalommal, 1937-ben - 2 alkalommal, 1938-ban - 1, 1939-ben - 1, 1940-ben - egyetlen, 1941. július 3-ig - egyetlen alkalommal.

Sztálin június 28-ig intenzíven dolgozott Kreml irodájában, és naponta nagyszámú látogatót fogadott; június 28-ról 29-re virradó éjszaka volt nála Berija és Mikojan, akik hajnali 1-kor távoztak az irodából. Ezt követően a látogatói napló bejegyzései megszűntek, és június 29-30-ig teljesen hiányoztak, ami azt mutatja, hogy Sztálin ezekben a napokban nem fogadott senkit a Kremlben lévő irodájában.

Miután június 29-én megkapta az első és még mindig homályos információt Minszk elestéről, amely egy nappal korábban történt, felkereste a Védelmi Népbiztosságot, ahol nehéz jelenetben volt G. K. Zsukovval. Ezt követően Sztálin a „Dachához közeli”-be ment, és bezárkózott oda, nem fogadott senkit és nem válaszolt a telefonhívásokra. Ebben az állapotban maradt június 30-án estig, amikor is (kb. 17 óra körül) egy küldöttség (Molotov, Berija, Malenkov, Vorosilov, Mikojan és Voznyeszenszkij) meglátogatta.

Ezek a vezetők tájékoztatták Sztálint a létrehozott állami irányító testületről, és felkérték az Állami Védelmi Bizottság elnökének, amelyhez Sztálin beleegyezését adta. Ott a helyszínen megosztották a jogköröket az Államvédelmi Bizottság tagjai között.

Az Állami Védelmi Bizottság összetétele a következő volt: az Állami Védelmi Bizottság elnöke - I. V. Sztálin; Az Államvédelmi Bizottság elnökhelyettese - V. M. Molotov. Az Államvédelmi Bizottság tagjai: L. P. Beria (1944. május 16-tól - az Állami Védelmi Bizottság elnökhelyettese); K. E. Vorosilov; G. M. Malenkov.

Az Államvédelmi Bizottság összetétele háromszor változott (a változtatásokat a Legfelsőbb Tanács Elnöksége határozatai formálták):

– 1942. február 3-án N. A. Voznyesensky (akkoriban a Szovjetunió Állami Tervbizottságának elnöke) és A. I. Mikojan az Állami Védelmi Bizottság tagjai lettek;

– 1944. november 22-én N. A. Bulganin a GKO új tagja lett, K. E. Vorosilovot pedig eltávolították a GKO-ból.

A GKO állásfoglalások túlnyomó többsége a háborúval kapcsolatos témákat érintette:

– a lakosság és az ipar evakuálása (a Nagy Honvédő Háború első időszakában);

– az ipar mozgósítása, fegyver- és lőszergyártás;

– elfogott fegyverek és lőszerek kezelése;

– a befogott technológiai minták, ipari berendezések, jóvátételek tanulmányozása és exportálása a Szovjetunióba (a háború végső szakaszában);

– harci műveletek szervezése, fegyverosztás stb.;

– engedélyezett államkötvények kijelölése;

– az „uránnal kapcsolatos munka” (nukleáris fegyverek létrehozása) kezdete;

– szerkezeti változások magában a GKO-ban.

A GKO-határozatok túlnyomó többsége „titkos”, „szigorúan titkos” vagy „szigorúan titkos / különös jelentőségű” minősítést kapott.

Egyes határozatok nyíltak voltak és megjelentek a sajtóban – a GKO 1941. október 19-i 813. számú határozata a moszkvai ostromállapot bevezetéséről.

Az Állami Védelmi Bizottság intézte a háború alatt minden katonai és gazdasági kérdést. A hadműveletek vezetése a parancsnokságon keresztül történt.

1945. szeptember 4-én a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége rendeletével az Állami Védelmi Bizottságot megszüntették.

| | Helyes link a cikkhez:

Kodan S.V. — Államvédelmi Bizottság a pártvezetés és a közigazgatás rendszerében az 1941-1945-ös Nagy Honvédő Háború körülményei között: a tevékenység létrejötte, jellege, szerkezete és szervezése // Genezis: történeti tanulmányok. - 2015. - 3. sz. - P. 616 - 636. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.3.15198 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=15198

Államvédelmi Bizottság a pártvezetés és a közigazgatás rendszerében az 1941-1945-ös Nagy Honvédő Háború körülményei között: a tevékenység létrehozása, jellege, szerkezete és szervezése

A szerző további publikációi

Annotáció.

Az Államvédelmi Bizottság létrehozása és tevékenysége tükrözte a közigazgatás sajátosságait az 1941-1945-ös Nagy Honvédő Háború körülményei között, mely körülmények között minden erőforrást a háború megnyeréséhez kellett koncentrálni. A háború előtti években végre kialakult az ország kormányzási rendszere, amelyben az Összszövetséges Bolsevik Kommunista Párt Központi Bizottságának Politikai Hivatala határozta meg az állampolitikát, és ténylegesen vezette a pártot és az államigazgatást. Az Állami Védelmi Bizottság 1941. június 30-i létrehozása teljes mértékben tükrözte ezt a tendenciát, és a háború alatt minden hatalmat az államban, mint rendkívüli pártállami testületben koncentrált. Az Állami Védelmi Bizottság tevékenységéről feloldott levéltári dokumentumok új lehetőségeket teremtenek tevékenységének tanulmányozására. A cikk bemutatja az Államvédelmi Bizottság létrehozásának, összetételének, tevékenységi területeinek ismertetését, valamint áttekintést nyújt az Államvédelmi Bizottság hivatalos iratkezelésének anyagairól. A cikk ismerteti az Állami Védelmi Bizottságot, a tudományos kutatási tevékenységről szóló dokumentumok publikációinak bemutatását, valamint új anyagok bevonásának lehetőségeit. Ez utóbbi annak köszönhető, hogy a tevékenységekkel kapcsolatos dokumentumok szinte teljes tárházát feloldották, és lehetőséget teremt az Államvédelmi Bizottság történetének további kutatására.

Kulcsszavak: szovjet állam története, Nagy Honvédő Háború, közigazgatás, szükséghelyzeti irányító testületek, pártállami vezető testületek, katonai vezető testületek, Államvédelmi Bizottság, Államvédelmi Bizottság összetétele, Államvédelmi Bizottság tevékenységének szervezése, határozatok az Államvédelmi Bizottságtól

Ellenőrzési dátum:

08-05-2015

Megjelenés dátuma:

09-05-2015

Absztrakt.

Az Államvédelmi Bizottság (ÁTB) létrehozása és tevékenysége tükrözte az államigazgatás sajátosságait az 1941-1945-ös Nagy Honvédő Háború körülményei között, amely során az összes erőforrás koncentrálására volt szükség a győzelem megszerzéséhez. A háború előtt az ország igazgatási rendszere teljesen kialakult, a Bolsevik Kommunista Párt KB Politikai Iroda határozta meg az állampolitikát és vezette az államigazgatást. Az SDC 1941. június 30-i létrehozása teljes mértékben tükrözte ezt a tendenciát, és a háború körülményei között az összes államhatalmat vészhelyzeti pártként és állami hatóságként átvette. Az SDC tevékenységéről szóló, nem minősített archív dokumentumok új lehetőségeket adnak a tevékenység tanulmányozására. A cikk bemutatja a létrehozás jellemző jellemzőit, szerkezetét, tevékenységi irányait, valamint áttekinti az Állami Védelmi Bizottság hivatalos papírmunkájával kapcsolatos anyagokat. A cikk jellemzi az Állami Védelmi Bizottságot, bemutatja a tudományos kutatási tevékenységről szóló dokumentumokat, meghatározza az új anyagok felhasználásának lehetőségeit. Ez utóbbi abból adódik, hogy minden dokumentum minősítetlen, és sok lehetőséget ad az SDC történetének továbbtanulmányozására.

Kulcsszavak:

A szovjet állam története, a Nagy Honvédő Háború, a közigazgatás, a katasztrófaelhárítási szervek, a párt-kormányhatóságok, a katonai hatóságok, az Állami Védelmi Bizottság, az IKT-k, az IKT tevékenység szervezése, a GKO parancs

A kiadvány az Orosz Humanitárius Alapítvány 15-03-00624 számú „Oroszország állam- és jogtörténetének forrástanulmányai (1917-1990-es évek)” projektjének megvalósítása részeként készült.

A Nagy Honvédő Háború körülményei között 1941-1945-ben. speciálisan kialakított irányítási rendszer volt érvényben, amelyben 1945. június 30-tól 1945. szeptember 4-ig az Államvédelmi Bizottság domináns pozíciót foglalt el. Az Állami Védelmi Bizottság tevékenységének története nagyon érdekes és jelzésértékű, mivel ez a testület tükrözte a jellemzőket, és szervezetében két elvet kombinált - a párt és az állam, amelyek a szovjet társadalom irányítási mechanizmusaira jellemzőek. Ugyanakkor ez egy egyedülálló tapasztalat a háborús időkben meglehetősen hatékony irányítás létrehozásában, megszervezésében és biztosításában.

E cikk keretein belül kitérünk az Államvédelmi Bizottság létrehozásának és a Nagy Honvédő Háború idején a párt- és kormányigazgatás rendszerében elfoglalt helyének kérdéseire, tevékenységének sajátosságaira és a kiadott törvényekre, valamint a kérdéssel kapcsolatos kutatások állása és a 2000-es évek elején feloldottak elérhetősége. GKO dokumentumok.

Államvédelmi Bizottság létrehozásaannak volt köszönhető, hogy a Nagy Honvédő Háború kezdete egyértelműen megmutatta, hogy a háború előtti vezetési és adminisztratív irányítási rendszer irányultságának és tevékenységének katonai mozgósítási irányultsága mellett sem volt képes ellenállni a nagyszabású. léptékű katonai agresszió a náci Németország ellen. Szükség volt a Szovjetunió teljes politikai és közigazgatási rendszerének átalakítására, új vészhelyzeti hatóságok létrehozására az országban, amelyek képesek biztosítani a front és a hátsó átfogó és összehangolt ellenőrzését, és „a lehető legrövidebb időn belül megfordítani a helyzetet. az ország egyetlen katonai táborba. A háború második napján létrehozták az aktív hadsereg legmagasabb kollektív stratégiai vezetésének testületét - a Főparancsnokság Parancsnokságát. És bár a parancsnokság „minden jogkörrel rendelkezett a csapatok és a haditengerészeti erők stratégiai vezetése terén, a polgári közigazgatás területén nem volt lehetősége hatalmi és adminisztratív funkciók gyakorlására”. A parancsnokság „nem működhetett koordináló elvként a polgári kormányzat és a menedzsment struktúrák tevékenységében az aktív hadsereg érdekében, ami természetesen megnehezítette a csapatok és a haditengerészeti erők stratégiai vezetését”. A front helyzete rohamosan romlott, és ez „a Szovjetunió legfelsőbb párt- és államvezetését arra késztette, hogy olyan hatalmi struktúrát alakítsanak ki, amely nemcsak a Főparancsnokság főhadiszállásán, hanem az összes vezető párthatóságnál, kormánynál is magasabb státuszúvá válhat. szervek és a közigazgatás.” Az új rendkívüli testület létrehozásáról szóló határozatot a Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottsága Politikai Hivatalának határozata mérlegelte és jóváhagyta.

Az Államvédelmi Bizottság létrehozását a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége, a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsa és a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottsága 1941. június 30-i közös határozata tette hivatalossá. Két alapvetően fontos rendelkezést fogalmazott meg: „Az állam minden hatalmát az Állami Védelmi Bizottság kezében kell összpontosítani” (2. pont) és „Kötelesítsünk minden polgárt és minden párt-, szovjet-, komszomol- és katonai testületet a határozatok megkérdőjelezhetetlen végrehajtására. Államvédelmi Bizottság rendelete” (2. pont). Az Állami Védelmi Bizottság összetételét a párt és az állam vezetése képviselte - a Bolsevik Kommunista Pártja Központi Bizottsága Politikai Hivatalának tagjai és jelöltjei: I.V. Sztálin (elnök), V.M. Molotov, K.E. Vorosilov, G.M. Malenkov, L.P. Beria. Az Államvédelmi Bizottság összetételében a későbbi változtatások ugyanebben a személyi szellemben történtek: 1942-ben N. A. csatlakozott a bizottsághoz. Voznyesensky, L.M. Kaganovich, A.I. Mikoyan, 1944-ben pedig N.A. Bulganin váltotta K.E. Vorosilov. Az Államvédelmi Bizottságot a Legfelsőbb Tanács Elnöksége 1945. szeptember 4-i rendeletével szüntette meg a következő szöveggel: „A háború befejezésével és a rendkívüli állapot megszűnésével kapcsolatban ismerje el, hogy Nem szükséges az Állami Védelmi Bizottság, így az Állami Védelmi Bizottság és annak minden ügye a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsára ruházza át."

Megjegyzendő, hogy a GKO-k létrejötte nem volt kivételes jelenség a nemzeti állam- és jogtörténetben. Szervezete egy bizonyos kontinuitás összefüggésében tekinthető hazánk történetében hasonló rendkívüli és speciális testületek létrehozásában. Léteztek az Orosz Birodalomban, majd az RSFSR és a Szovjetunió létezésének korábbi szakaszaiban. Így például Oroszországban 1905. június 8-án hozták létre az Államvédelmi Tanácsot, amely 1909. augusztus 12-ig működött, az első világháború alatt pedig egy rendkívüli ülést hoztak létre az államvédelmi intézkedések megvitatására és megszilárdítására (1915). -1918) . Az 1917-es októberi forradalom után a szovjet kormány politikai és adminisztratív struktúrái közé tartozott: a Munkás- és Parasztvédelmi Tanács (1918-1920), a Munka- és Honvédelmi Tanács (1920-1937), a Honvédelmi Bizottság. a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alatt (1937-1941 június).

Az Államvédelmi Bizottság helye a Szovjetunió párt- és kormányigazgatási rendszerébena Nagy Honvédő Háború idején jellemzői határozták meg, mint politikai és menedzseri jellegében összetett testület - egyszerre ötvözte a pártvezetést és az ország államigazgatását. A fő kérdés ugyanakkor az, hogy a negyvenes évek elejére kialakult régi rendszert háborús körülmények között fenntartsuk vagy feladjuk. a párt-szovjet kormányzás közigazgatási-parancsnoki rendszere az országban. Valójában egy személy képviselte – V.I. Sztálin, aki a pártfunkcionáriusok szűk körére támaszkodott, és egyúttal a Politikai Hivatal és a Bolsevik Kommunista Pártja Központi Bizottságának részét képező legmagasabb államhatalmi és közigazgatási szervek vezetőire.

Az Állami Védelmi Bizottság tevékenységéről szóló tanulmányok kiemelik és kiemelten foglalkoznak annak egyik fontos jellemzőjével, hogy a korábban létező szovjet szükségszervek az Állami Védelmi Bizottságtól eltérően nem helyettesítették a pártszervek tevékenységét háborús körülmények között. Ebből az alkalomból N.Ya. Komarov hangsúlyozza, hogy „a polgári és a Nagy Honvédő Háború idején a sürgősségi hatóságok nagyon jelentősen különböztek egymástól, és elsősorban tevékenységi módszereikben. A Munkás-Parasztvédelmi Tanács fő jellemzője az volt, hogy nem váltotta fel a párt-, kormány- és katonai szerveket. A fegyveres harc lefolytatásának alapvető kérdéseit abban az időben a Politikai Hivatal és a Központi Bizottság plénumai, az RKP (b) kongresszusai, a Népbiztosok Tanácsa ülésein tárgyalták. A Nagy Honvédő Háború alatt nem tartottak plénumot, még kevésbé pártkongresszust, minden sarkalatos kérdést az Állami Védelmi Bizottság oldott meg. Az ország védelmi képességének erősítésének igen sürgős napirendre került feladatait Sztálin a politikai, gazdasági és katonai szféra legszorosabb egységében tekintette, ami lehetővé tette az Országgyűlés elnöke álláspontja szerint. Állami Védelmi Bizottság, hogy az ország politikai és katonai erőfeszítéseit államunk védelmének sürgető problémáinak megoldására, a hadsereg és a haditengerészet harci hatékonyságának növelésére összpontosítsa. Ez végül biztosította a teljes szocialista társadalmi viszonyrendszer politikai, gazdasági és katonai vezetése egységének megvalósulását.

A feltett kérdésre meggyőzőbb választ ad a legújabb tanulmány – „A Nagy Honvédő Háború 1941-1945” – szerzői. (2015). Figyelembe véve a „Bolsevik Kommunista Kommunista Párt KB Politikai Bizottságának az ország és a fegyveres erők stratégiai vezetési rendszerében elfoglalt helyét” a kiadvány 11. kötetében, az azt készítő szerzőcsoport megjegyzi. : „A Politikai Hivatal a hatalmi funkciókat egy új rendkívüli hatósághoz – az Államvédelmi Bizottsághoz – adta át... I.V. Sztálin és legközelebbi társai azáltal, hogy minden hatalmat az Állami Védelmi Bizottságra ruháztak és annak részévé váltak, gyökeresen megváltoztatták az ország hatalmi struktúráját, az állam- és katonai közigazgatás rendszerét. Valójában az Állami Védelmi Bizottság, a Bolsevik Kommunista Összszövetségi Párt Központi Bizottsága Politikai Hivatalának, a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsának minden határozatát, a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének rendelettervezetét jóváhagyták. az államférfiak egy szűk köre által: V.M. Molotov, G.M. Malenkov, L.P. Beria, K.E. Vorosilov, L.M. Kaganovich, majd I. V. Sztálin döntött arról, hogy melyik szerv nevében lenne célszerű kiadni ezt vagy azt a közigazgatási dokumentumot. Hangsúlyozzák azt is, hogy az ország új kormányzási körülményei között „mind az Államvédelmi Bizottságban, mind a Legfelsőbb Főparancsnokság főhadiszállásán a Politikai Hivatal tagjaié volt a vezető szerep. Így a GKO a Politikai Hivatal valamennyi tagját magában foglalta, N.A. kivételével. Voznyesensky, a Központban pedig a Politikai Hivatalt a párt legfelsőbb testületének három tagja képviselte: I.V. Sztálin, V.M. Molotov és K.E. Vorosilov. Ennek megfelelően az Államvédelmi Bizottság határozatai valójában egyben a Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottsága Politikai Hivatalának határozatai is voltak. ... Az ország vezetésének egységes állampolitikai és stratégiai központját képviselő Politikai Hivatal, Államvédelmi Bizottság és Parancsnokság tagjai minden rendelkezésre álló információval rendelkeztek az ország és a front helyzetéről, így gyorsan meg tudták oldani a helyzetet. sürgős kérdések. Ennek köszönhetően jelentősen felgyorsult a fontos döntések meghozatalának folyamata, ami pozitívan hatott az általános helyzetre elöl és hátul. A belső pártdemokrácia elveinek megsértése ellenére ezt a megközelítést a háborús idők sajátosságai indokolták, amikor előtérbe került az ország védelmének megszervezése és az ellenség visszaszorítására irányuló minden erő mozgósítása. Ugyanakkor „mind a Politikai Hivatalban, mind az Államvédelmi Bizottságban a döntő szó az ország vezetőjénél maradt”.

Így beszélhetünk az Államvédelmi Bizottság pártállami jellegéről, amelynek létrejötte és tevékenysége az 1930-as évek végleges államalakulását tükrözte. az ország kormányzási rendszerét, amelyben a vezető szerepet a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja játszotta, amelynek főtitkára I.V. Sztálin és a Politikai Hivatal tagjai, valamint a szovjet állam a párt politikai döntéseinek törvényhozói nyilvántartásának és végrehajtásának mechanizmusaként működött. A GKO elsősorbanh a pártvezetés sürgősségi testülete háborús körülmények között és tevékenysége teljes mértékben megfelelt az ország általános pártvezetésének és a szovjet államapparátusnak a pártdöntések végrehajtására való ötvözésének elveinek A Honvédelmi Bizottság elsősorban a politikai, pártvezetés testülete volt, bár rendkívüli testület, amely rendkívül korlátozott számú, a legfelsőbb párttal megbízott személy szintjén tárgyalta és döntött az ország háborús viszonyok között történő kormányzásának fő kérdéseiről. hatalom - „az újonnan megalakult testület minden tisztviselője a Bolsevik Összszövetséges Kommunista Pártja Központi Bizottsága Politikai Hivatalának tagja és jelölt tagja volt.” GKO asrendkívüli kormányszerv jellemezte, hogy benne a legfelsőbb államhatalmi és irányítási szervek vezetői szintjén, akik kulcspozíciókat töltöttek be, a szervezeti és vezetői tevékenység területei koncentrálódtak. Ez az Államvédelmi Bizottság tevékenységének megszervezésében is megnyilvánult - az általa hozott döntések végrehajtásában a katonai és polgári közigazgatás teljes rendszere részt vett. Ugyanakkor az Állami Védelmi Bizottság „a rendkívüli hatalmi és irányítási központ volt, különleges jogosítványokkal felruházott”, és „fő struktúraként működött, beleértve az ország és fegyveres erői stratégiai irányító szerveinek rendszerét is, amelynek rendeletei és parancsai a háborús törvények státuszát kapták, mindenkire kötelező érvényűek. Figyelembe kell venni ugyanakkor a hadtörténészek méltányos megjegyzését, miszerint „a háborús idők sürgető szükséglete kapcsán létrejött speciális szükségállapoti szervek egy észlelt szükséglet kapcsán léptek fel és módosultak. Ezután a megfelelő jogalkotási eljárás szerint (GKO határozat), de a Szovjetunió alkotmányának megváltoztatása nélkül formalizálták őket. Ezek alatt új vezetői pozíciókat, vezetői és műszaki apparátusokat hoztak létre, és a kreatív keresésekben vészhelyzet-kezelési technológiát fejlesztettek ki. Segítségükkel gyorsan meg lehetett oldani a legégetőbb problémákat."

Az Államvédelmi Bizottságok tevékenységének irányítása és szervezéseötvözte a kollegialitás elvét a kérdések megvitatásakor és a parancsnoki egység elvét a döntések meghozatalakor, és maga a bizottság „agytrösztként és mechanizmusként működött az ország háborús alapokon történő átalakításához”. Ugyanakkor „a GKO tevékenységének fő iránya a szovjet állam békeidőből háborús időkbe való áthelyezése volt”. A bizottság tevékenysége a háborús viszonyok között az ország politikai és közigazgatásának szinte minden területére kiterjedt kérdések komplex körére terjedt ki.

Az Államvédelmi Bizottság megszervezésében és tevékenységében a vezető szerepet annak elnöke, I.V. Sztálin, aki a háború alatt az összes kulcsfontosságú párt- és állami posztot a kezében összpontosította, és egyben volt: az Állami Védelmi Bizottság elnöke, a legfelsőbb főparancsnok, a Legfelsőbb Parancsnokság Parancsnokságának elnöke, a Központi Főtitkárság főtitkára. A Bolsevikok Össz Uniós Kommunista Pártja Bizottsága, a Bolsevikok Összszövetséges Kommunista Pártja Központi Bizottsága Politikai Hivatalának tagja, a Bolsevikok Össz-uniós Kommunista Pártja Központi Bizottsága Szervező Irodájának tagja (b) , az Összszövetségi Kommunista Párt Központi Bizottságának tagja (b), a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnöke, a Szovjetunió védelmi népbiztosa, az Állami Védelmi Bizottság Közlekedési Bizottságának elnöke. I.V. Sztálin és helyettese V.M. Molotov „nemcsak e rendkívüli testület tevékenységének irányítását látta el, hanem az ország stratégiai vezetését, a fegyveres harcot és a háború egészét is. Az Államvédelmi Bizottság minden határozatát és végzését ők írták alá. Ugyanakkor V.M. Molotov külügyi népbiztosként az ország külpolitikai tevékenységét is vezette. A hadtörténészek felhívják a figyelmet a parancsnoki egység háborús viszonyok közötti előnyeire, és hangsúlyozzák, hogy „a korlátlan jogosítványok birtokában J. V. Sztálin ezeket racionálisan tudta használni”. : nemcsak egyesítette, hanem meg is valósította az államhatalom és irányítás hatalmas katonai-politikai, adminisztratív és adminisztratív potenciálját a stratégiai cél – a náci Németország és szövetségesei feletti győzelem – elérése érdekében.”

Az Államvédelmi Bizottság tagjait a legfelelősebb munkaterületekre osztották be. Az Állami Védelmi Bizottság első ülésén - 1941. július 3-án - „az Állami Védelmi Bizottság hét határozatát hagyták jóvá az Állami Védelmi Bizottság minden egyes tagjának kijelölt területére vonatkozó felelősségről. ... Az Államvédelmi Bizottság tagjai G.M. Malenkov, K.E. Vorosilov és L.P. Berija, a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsában, a Népbiztosságban és a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottságában betöltött fő feladatai mellett, az Állami Védelmi Bizottságon keresztül új állandó vagy ideiglenes megbízatásokat kapott. Beria a hadiipari blokkban felügyelte a népbiztosságokat (mozsárfegyverek, lőszer a harckocsiipar számára), valamint a GKO 1941. augusztus 29-i rendeletének megfelelően a GKO fegyverkezési biztosának nevezték ki, és felelős volt „a minden típusú fegyver gyártási tervének végrehajtása és túlteljesítése az ipar által." G.M. Malenkov felügyelte minden típusú tartály gyártását. marsall K.E. Vorosilov katonai mozgósítási munkával foglalkozott. Szükség szerint a feladatokat a bizottsági tagok között újra felosztották.

Az Államvédelmi Bizottság mellett munkacsoportok és strukturális osztályok jöttek létre és működtek. A munkacsoportok az Állami Védelmi Bizottság apparátusának első szerkezeti elemei voltak, és egy 20-50 fős képzett szakemberekből álló csapatból álltak. Az Állami Védelmi Bizottság stabilabb szerkezeti részlegei a bizottságok, bizottságok, tanácsok, csoportok és szükség szerint kialakított irodák voltak. A bizottság tagjai: Államvédelmi Hatóságok Csoportja (1941. július - december), Kiürítési Bizottság (1941. július 16. - 1945. december 25.), Élelmiszer- és iparcikkek frontövezetekből való evakuálásával foglalkozó bizottság (1941. szeptember 25-től). ), Trófeabizottság (1941. december – 1943. április 5.), Vasutak kirakodóbizottsága (1941. december 25. – 1942. február 14.), közlekedési bizottság (1942. február 14. – 1944. május 19.), GKO Műveleti Iroda (from 8) 1942. október), Trófeabizottság (1943. április 5-től), Radartanács (1943. július 4-től), Jóvátételi Különbizottság (1945. február 25-től), Atomenergia-használati Különbizottság (1945. augusztus 20. óta) ).

Az Államvédelmi Bizottság szervezeti felépítésében különös jelentőséggel bírt a képviselőinek intézménye, akiket a bizottság képviselőiként vállalkozásokba, frontterületekre stb. A hadtörténészek megjegyzik, hogy „az Állami Védelmi Bizottság biztosai intézményének létrehozása nem csak a határozatok végrehajtásának hathatós eszközévé vált. A nagyvállalatoknál az Állami Védelmi Bizottság által felhatalmazottakon kívül a Bolsevik Összszövetségi Kommunista Párt Központi Bizottságának pártszervezői, a Komszomol Központi Bizottságának komszomoli szervezői, az NKVD megbízott képviselői, ill. a Szakszervezetek Szövetségi Központi Tanácsának meghatalmazott képviselői. Más szóval, a teljesítményfegyelem kérdéseiben kontrollerek egész hada volt. Megjegyzendő, hogy leggyakrabban az Állami Védelmi Bizottság felhatalmazott képviselői, akik összehasonlíthatatlanul nagyobb jogokkal és lehetőségekkel rendelkeztek, mint a vállalkozások vezetői, felbecsülhetetlen értékű gyakorlati segítséget nyújtottak számukra. De voltak olyanok is, akik a termelés technológiai folyamatainak megértése nélkül, megfélemlítéssel, fenyegetéssel zűrzavart keltettek. Ilyen esetekben az Államvédelmi Bizottság elnökének tett megalapozott feljelentés gyorsan megoldotta a konfliktushelyzetet.”

Az Államvédelmi Bizottság területi struktúrái a Városvédelmi Bizottságok - helyi szükséghelyzeti hatóságok, amelyek létrehozásáról a bizottság 1941. október 22-én döntött. A városvédelmi bizottságok az Államvédelmi Bizottság határozatával jöttek létre, kizárólag alárendeltségükben és a legfontosabb döntéseiket ők hagyták jóvá. A GKO tevékenységének kutatói megjegyzik, hogy „a városvédelmi bizottságoknak joguk volt a várost ostromállapottá nyilvánítani, a lakosokat evakuálni, a vállalatokat fegyver-, lőszer-, felszerelésgyártásra külön feladatokat adni, népi milíciát és pusztító zászlóaljakat alakítani, megszervezni a várost. védelmi építmények építése, a lakosság és a közlekedés mozgósítása, intézmények és szervezetek létrehozása vagy megszüntetése. Rendelkezésükre bocsátották a rendõrséget, az NKVD csapatainak alakulatait és az önkéntes munkaerõ-különítményeket. A kritikusan nehéz helyzet körülményei között a helyi szükséghelyzeti hatóságok biztosították a kormány egységét, egyesítették a polgári és katonai hatalmat. Az Állami Védelmi Bizottság határozatai, a helyi párt- és szovjet szervek, a frontok katonai tanácsai és a hadseregek határozatai vezérelték őket. Ezek alatt a biztosok intézménye is működött, hadműveleti csoportokat hoztak létre a katonai kérdések sürgős megoldására, és széles körben bevonták a közéleti aktivistákat.”

A hadtörténészek az Állami Honvédelmi Bizottság tevékenységének szervezetét általánosan értékelve kiemelik: „Az Államvédelmi Bizottság fejlődésének legjellemzőbb vonásai a következők voltak: szervezeti és funkcionális struktúrái létrehozásának kényszerű szükségessége és némi spontanitása. ; tapasztalat hiánya egy ilyen kormányzati szerv létrehozásában és szerkezeti fejlesztésében; az Államvédelmi Bizottság szerkezeti fejlesztésének irányítása a párt és állam első személyében - I.V. Sztálin; közvetlenül alárendelt szervek hiánya; az aktív honvédség, a társadalom és a nemzetgazdaság vezetése a háborús törvények erejével bíró szabályozásokon, valamint az alkotmányos hatóságokon keresztül; a Szovjetunió pártja, állami és végrehajtó hatalma legmagasabb szerveinek struktúráinak végrehajtási és technikai apparátusként való felhasználása; az Államvédelmi Bizottság és apparátusa előzetesen hivatalosan jóváhagyott feladatainak, funkcióinak és hatásköreinek hiánya.”

Az Államvédelmi Bizottság rendeletei és rendeleteidokumentálta döntéseit. Elkészítésük nem volt külön szabályozva: a vizsgált kérdések összetettségétől függően a lehető leggyorsabban megoldották, vagy a problémát tanulmányozták, és szükség esetén írásos jelentéseket, információkat, javaslatokat és egyéb dokumentumokat nyújtottak be az illetékes polgári vagy katonai szervektől. hatóságokat kértek fel és hallgattak meg. Ezután a bizottsági tagok megvitatták a kérdéseket, és döntéseket hoztak azokról. Ugyanakkor számos, elsősorban a Népbiztosok Tanácsának hatáskörébe tartozó döntést egyénileg hozott V.I. Sztálin. Az 1942 végéig hozott döntéseket A.N. Poskrebyshev (a Központi Bizottság Különleges Osztályának vezetője), majd - az Állami Védelmi Bizottság Műveleti Irodája. Az Államvédelmi Bizottság határozatait I.V. Sztálinnak és a bizottság többi tagjának joga volt működési irányelv dokumentumokat (parancsokat) aláírni. Megjegyzendő, hogy a Politikai Hivatal korábban nem vizsgálta felül és nem hagyta jóvá az Államvédelmi Bizottság határozatait, bár a Politikai Hivatal fenntartotta a Bolsevik Összszövetségi Kommunista Párt Központi Bizottsága határozattervezeteinek előzetes megfontolását és jóváhagyását, valamint az Országos Védelmi Bizottság közös határozatait. A Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa és a Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottsága, valamint a Titkárság és a Szervező Iroda Párt Központi Bizottságának egyedi határozatai.

Az Állami Védelmi Bizottság határozatait és végzéseit nem publikálták - „Szigorúan titkosnak” minősítették, az egyes cselekményeket pedig a „Különös jelentőségű” címkével egészítették ki. Az Államvédelmi Bizottságnak csak néhány határozatára hívták fel a lakosság figyelmét - megjelentek a nyílt sajtóban. Az Államvédelmi Bizottság 1941. június 30-tól 1945. szeptember 4-ig tartó működési ideje alatt (1629 munkanap) összesen 9971 Államvédelmi Bizottság határozatát és utasítását követték el. „A háború alatti állami tevékenység minden aspektusát lefedik. A dokumentumok tartalma főszabály szerint a szovjet-német fronton, az országban és a világban kialakuló katonai-politikai helyzettől, a hadműveletek, hadjáratok és általában a háború katonai-politikai és stratégiai céljaitól függött, valamint a saját gazdaság állapotáról.” Az Államvédelmi Bizottság határozatait és parancsait aláírásuk után végrehajtásra küldték a népbiztosoknak, a szakszervezeti köztársaságok Kommunista Pártjai Központi Bizottságának első titkárainak, regionális bizottságoknak, regionális bizottságoknak.

Az államvédelmi bizottságok tevékenységének tanulmányozásaegészen a 2000-es évek elejéig. korlátozza a forrásbázis elérhetősége - a bizottsági dokumentumok titkossága, amely a kutatás lehetőségeit is korlátozta. A történészek és jogtörténészek azonban ilyen vagy olyan mértékben is az Állami Védelmi Bizottság történetéhez fordultak, és a rendelkezésükre álló keretek között megvilágították az Államvédelmi Bizottság tevékenységének egyes aspektusait. Ebben a tekintetben érdekesek N.Ya tanulmányai. Komarov - 1989-ben "Az Államvédelmi Bizottság megoldja ... A Nagy Honvédő Háború idején a harcoló szovjet hadsereg szervezeti felépítésének és megerősítésének néhány kérdése" című cikke a Hadtörténeti Lapban jelent meg, amely elvi álláspontot vázolt fel, és kiemelte a az Államvédelmi Bizottság tevékenységének főbb szempontjait. 1990-ben jelent meg „Az Államvédelmi Bizottság határozata: dokumentumok” című dokumentumfilmje. Emlékek. Hozzászólások".

A dokumentumok titkosításának feloldására irányuló munka elvégzése 1990-ben - 2000 elején. hozzáférést biztosított a kutatóknak a korábban lezárt levéltári dokumentumokhoz. Ez utóbbi a GKO tanulmányozása iránti kutatási érdeklődés növekedésében mutatkozott meg - megjelentek a tevékenységének szentelt művek, valamint dokumentumok publikációi. Közülük Yu.A munkája érdekes. Gorkova – „Az Államvédelmi Bizottság úgy dönt... (1941-1945). Ábrák, dokumentumok" (2002), az Orosz Föderáció elnökének archívumának, a Védelmi Minisztérium Központi Levéltárának, az I. V. személyes archívumának korábban lezárt anyagai alapján. Sztálin, G.K. Zsukova, A.M. Vaszilevszkij, A.I. Mikoyan, és lehetővé teszi számunkra, hogy megértsük az Állami Védelmi Bizottság tevékenységének irányait és tartalmát. 2015-ben jelent meg az anyaggazdagságában és elemzési színvonalában egyedülálló hadtörténész csapat munkája - „Az Államvédelmi Bizottság az ország és a fegyveres erők stratégiai vezetése érdekében sürgősségi szervek rendszerében” címmel. beleértve 11. kötet („A győzelem politikája és stratégiája: az ország és a Szovjetunió fegyveres erőinek stratégiai vezetése a háború alatt”), tizenkét kötetkiadványok "A Nagy Honvédő Háború 1941-1945" in (M., 2011-2015). Anélkül, hogy kitérnénk a kiadvány jellemzőire, megjegyezzük, hogy az Államvédelmi Bizottság tevékenysége először kapott szisztematikus tudományos kutatást az ország teljes párt-, katonai és civil kormányzási mechanizmusának működésével összefüggésben.

Az Államvédelmi Bizottságok tevékenységével kapcsolatos dokumentumok kutatásában rejlő lehetőségek korántsem merültek ki. Jelenleg a GKO anyagai többnyire nyitottak, és az Orosz Állami Társadalompolitikai Történeti Levéltárban (korábban az SZKP Központi Bizottsága alá tartozó Marxizmus-Leninizmus Intézet Központi Pártarchívumában) tárolják őket – a 644-es alap. Csak 98 határozat és végzés a GKO és részben további 3 dokumentum titkosítása nem történt meg . Az Orosz Föderáció Szövetségi Levéltárának honlapja a kutatók számára elérhető GKO dokumentumok listáját tartalmazza.

Tehát az Állami Védelmi Bizottságot sürgősségi pártállami szervként hozták létre, amely a Szovjetunió államigazgatási rendszerét vezette a Nagy Honvédő Háború körülményei között 1941-1945-ben. Tevékenységének tanulmányozása tükröződött az 1960-1990-es évek történészeinek és jogtörténészeinek tanulmányaiban, amelyek a Nagy Honvédő Háború idején az ország kormányzatának megszervezésével foglalkoztak, de forrásaikban rendkívül korlátozottak voltak - az ország tevékenységét bemutató anyagok. az Államvédelmi Bizottság többnyire titkos volt. Az Állami Védelmi Bizottság tevékenységére vonatkozó dokumentumokkal való munkavégzésre vonatkozó kutatási képességek ezen korlátait a 2000-es években sikerült áthidalni. a titkosság minősítésének megszüntetésével, ami új művek megjelenését biztosította, és lehetőséget teremtett mind az Állami Védelmi Bizottság tevékenységének történetének, mind a Szovjetunióban az 1941-1945-ös Nagy Honvédő Háború idején kialakult kormányzás képének újraalkotására. általában.

Bibliográfia

Rendkívüli legmagasabb állami szerv 1941-1945.

1941. június 30-án a Kremlben V.M.-vel tartott találkozón felvetődött egy korlátlan jogkörrel rendelkező kompakt szükséghelyzeti irányító testület létrehozásának kérdése, amely a kezében összpontosítaná az összes katonai és gazdasági kérdés felső vezetését. Molotov (L.P. Beria, G.M. Malenkov, K.E. Voroshilov, A.I. Mikoyan, N.A. Voznesensky is részt vett benne). Felszólították a lényegesen kevesebb joggal rendelkező K.E. vezetőjének leváltására. Vorosilov Védelmi Bizottság a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa alatt. Ugyanezen a napon a találkozó résztvevői kb. 17:00 megérkezett az I.V. Sztálin a Közeli Dachába, ahol megvitatták vele a kérdést, és dokumentumot fogalmaztak meg a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának létrehozásáról, amelyet az Összszövetségi Kommunista Párt Központi Bizottsága Politikai Hivatalának határozataként formáltak. bolsevikok.

Formálisan a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottsága a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnöksége, a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsa és a Bolsevikok Összszövetséges Kommunista Pártja Központi Bizottsága határozatával összhangban alakult meg. az Állami Védelmi Bizottság létrehozása" 1941. június 30-án, amelyben kifejtették e testület létrehozásának szükségességét "a jelenlegi rendkívüli állapotra tekintettel, és annak érdekében, hogy a Szovjetunió népeinek összes haderejét gyorsan mozgósítsák a visszaverésre. az ellenség, aki alattomosan megtámadta Szülőföldünket.” A határozat 2. bekezdése elrendelte, hogy „az állam minden hatalmát az Államvédelmi Bizottság kezében kell koncentrálni”, a 3. bekezdés pedig arra kötelezte „minden állampolgárt és minden párt-, szovjet-, komszomol- és katonai testületet, hogy a határozatokat vitathatatlanul hajtsák végre, parancsok” az Államvédelmi Bizottság.

A GKO-k összetétele Szovjetunió

Elnök: a Bolsevikok Össz-uniós Kommunista Pártja Központi Bizottsága Politikai Bizottságának tagja, a Bolsevikok Összszövetséges Kommunista Pártja Központi Bizottságának titkára, a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnöke I.V. Sztálin;

Elnökhelyettes: a Bolsevik Kommunista Összszövetségi Párt Központi Bizottsága Politikai Hivatalának tagja, a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnökhelyettese, a Szovjetunió külügyi népbiztosa V.M. Molotov;

tagjai: a Bolsevikok Össz-uniós Kommunista Pártja Központi Bizottsága Politikai Hivatalának tagja, a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának alelnöke, a Szovjetunió marsallja K.E. Voroshilov; a Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottsága Politikai Bizottságának tagjelöltje, korán. Személyzeti osztály és a Bolsevik Kommunista Pártja Központi Bizottságának titkára G.M. Malenkov; a Bolsevikok Össz-uniós Kommunista Pártja Központi Bizottsága Politikai Hivatalának tagjelöltje, a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának alelnöke és a Szovjetunió belügyi népbiztosa, L.P. állambiztonsági főbiztos. Beria.

Fennállása során a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának összetétele némileg bővült, emellett kisebb változások történtek:

1942. február 3-án a Bolsevikok Összszövetséges Kommunista Pártja Központi Bizottsága Politikai Hivatalának tagja, a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnökhelyettese, a Szovjetunió külkereskedelmi népbiztosa, az evakuálás elnöke. Az A.I. bizottság tagjaként bekerült a Szovjetunió Államvédelmi Bizottságába. Mikoyan; a Bolsevikok Össz-uniós Kommunista Pártja Központi Bizottsága Politikai Hivatalának tagjelöltje, a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának 1. elnökhelyettese és a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottságának elnöke N.A. Voznyesensky;

1942. február 20-án bevezették az államba a Bolsevikok Összszövetséges Kommunista Pártja Központi Bizottsága Politikai Hivatalának tagját, a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnökhelyettesét, a Szovjetunió Vasúti Népbiztosát L. M. A Szovjetunió Védelmi Bizottságának tagja. Kaganovich;

1944. november 22. K.E. Vorosilovot eltávolították a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságából, helyette kinevezték a Bolsevikok Összszövetséges Kommunista Pártja Központi Bizottságának tagjává, a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnökhelyettesévé, a Szovjetunió Tanácsának elnökévé. a Szovjetunió Állami Bankja N.A. Bulganin;

1945. február 2-án a Bolsevik Kommunista Párt Szövetsége Központi Bizottságának tagját, a Szovjetunió Haditengerészetének népbiztosát és a Szovjetunió Haditengerészetének főparancsnokát, N. G. admirálist felvették az Államvédelmi Bizottságba. a Szovjetunió tagjaként. Kuznyecov.

Július 3-án az Államvédelmi Bizottság ülésén megosztották a feladatokat tagjai között: I.V. Sztálin és V. M. Molotov felügyelte az Állami Védelmi Bizottság tevékenységét és gyakorolta az ország stratégiai vezetését, a fegyveres harcot és általában a háborút. L.P. Beriát az aknavetőfegyver-, lőszer- és tankipar népbiztosságának felügyeletével is megbízták (később a Vörös Hadsereg légierejének munkájáért lett felelős), G.M. Malenkov - minden típusú harckocsi gyártása (később a repülési iparral bízták meg, V. M. Molotov pedig a tartályok gyártásáért lett felelős), K.E. Vorosilov - katonai mozgósítási munka. Később A.I. Mikojan felügyelte a Vörös Hadsereg ellátási problémáit, L.M. Kaganovich - szállítási munka, N.A. Voznesensky - a védelmi ipar (később - vas- és színesfémkohászat, olaj- és vegyipar) áthelyezésének és működésének kérdései.

Mint a Vörös Hadsereg Logisztika vezetője, A.V. tábornok emlékeztetett. Hrulev: „Az Államvédelmi Bizottság elnöki hivatalában mindig szabadon részt vettek az Állami Védelmi Bizottság tagjai, akik elkészített határozattervezetekről számoltak be – mindegyik a saját tevékenységi körében... Az Állami Védelmi Bizottság ülései a szokásos módon értelem, azaz. nem volt konkrét napirend, titkárok vagy protokollok.” A Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának szintén nem volt saját apparátusa, és minden anyagot és projektet az illetékes osztályokon készítettek, és az irodai munkát az A. N. vezetője végezte. A Bolsevikok Össz Uniós Kommunista Pártja Központi Bizottságának Poszkrebisev Különosztálya.

A Szovjetunió Államvédelmi Bizottságának szerveiként városvédelmi bizottságokat (több mint 60-at) hoztak létre számos regionális központban és nagyvárosban (a frontvonal közvetlen közelében); Általában a területi bizottság vagy városi pártbizottság 1. titkárai vezették őket, a helyettesek a helyi végrehajtó bizottságok elnökei, tagjai a csapatok parancsnokai és a kerületi katonai tanács tagjai, valamint az NKVD igazgatóságainak vezetője.

A Szovjetunió Államvédelmi Bizottságának osztályai

Az egyes, legfontosabb területek vezetésének megerősítése, valamint a jelenlegi helyzet korrigálása és a sürgős kérdések gyors megoldása érdekében határozott intézkedések meghozatala érdekében a Szovjetunió Államvédelmi Bizottságának fennállása alatt számos osztályt hoztak létre, amelyek szintén vészhelyzeti jellegű.

A Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának állandó biztosainak csoportja és az Állami Védelmi Bizottság állandó bizottságai a frontokon (1941. július-december);

A Kiürítési Bizottságot a Szovjetunió Államvédelmi Bizottságának 1941. július 16-i 173. számú rendeletével összhangban hozták létre, a Szovjetunió Államvédelmi Bizottságának 1941. december 25-i 1066ss. számú rendeletével összhangban feloszlatták. feladatait a vasutak elakadt rakományok alóli kirakodásával foglalkozó bizottságra ruházták át; elnök - N.M. Shvernik, elnökhelyettesek - N.A. Kosygin és M.T. Pervukhin; keretein belül 1941. szeptember 26-án létrehozták a lakosság evakuálási osztályát, amelyet az RSFSR Népbiztosai Tanácsának alelnöke, K.D. vezetett. Pamfilova;

A könnyű- és élelmiszeripar frontvonaláról az élelmiszerek, nyersanyagok és felszerelések evakuálásával foglalkozó bizottságot a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának 1941. szeptember 25-i 834c. számú rendelete hozták létre; összetétel: A.I. Mikoyan (elnök), A.N. Koszigin (elnök-helyettes), V. P. Zotov népbiztosok (Narkompischeprom), Z. A. Shashkov

(Narkomrechflot), P. V. Smirnov (Narkommyasomolprom), L. M. Kaganovich (NKPS);

Az Evakuációs Bizottságot a Szovjetunió Államvédelmi Bizottságának 1922. évi rendelete hozta létre 1942. június 22-én, 1942 végén megszüntették; összetétel: N.M. Shvernik (elnök), A.I. Mikoyan, A.N. Kosygin, a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnökhelyettese, M. Z. Saburov, a Szovjetunió belügyi népbiztosának 1. helyettese V. N. Merkulov, a Szovjetunió NKPS népbiztosának helyettese B.N. Arutyunov, a Vörös Hadsereg logisztikai főnökének helyettese, P.A. Ermolin;

A Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának 1941. szeptember 26-án kelt 715c. számú rendeletével külön jóvátételi bizottságot hoztak létre;

Az 1942. március 22-én létrejött Trófeabizottság, amelynek keretében az elfogott fegyverek és vagyontárgyak begyűjtésével foglalkozó Központi Bizottság S. M. Budyonny elnökletével, valamint a frontvonalban a vas- és színesfémek begyűjtésével foglalkozó Központi Bizottság, amelynek elnöke: N. M. Shvernik, műtött; a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának 1943. április 5-i 3123ss számú rendelete értelmében Trófeabizottsággá alakult;

Trófeabizottság, amelyet a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának 1943. április 5-i 3123ss számú rendelete hozott létre; Elnök: K.E. Voroshilov;

A Vasutak Elakadt Teheráruból Kirakodó Bizottságát a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának 1941. december 25-i 1066ss. számú rendeletével hozták létre, és a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának 1942. február 14-i 1279. számú rendeletével alakították át Közlekedési Bizottság; összetétel: A. I. Mikojan (elnök), A. N. Koszigin (helyettes), N. A. Voznyeszenszkij, A. V. Hrulev és L. M. Kaganovics;

Közlekedési Bizottság, amelyet a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának 1942. február 14-i 1279. számú rendelete hozott létre; a Szovjetunió Államvédelmi Bizottságának 1944. május 19-i 5931. számú rendelete értelmében megszüntették, feladatait az Állami Védelmi Bizottság Műveleti Irodájához ruházták át; összetétel: I.V. Sztálin (elnök), A. A. Andreev (alelnök), L. M. Kaganovich, A.I. Mikoyan, a Szovjetunió tengerészgyalogos flotta népbiztosa P.P. Shirshov, a folyami flotta népbiztosa Z.A. Shashkov, a Vörös Hadsereg logisztikai főnöke A.V. Khrulev, a Szovjetunió NPO Katonai Kommunikációs Igazgatóságának vezetője I.V. Kovalev, A.G. Karponosov (Szovjetunió civil szervezet), G.V. Kovalev (NKPS);

A Radar Tanácsa (rakéta légvédelem létrehozásának kérdései), amelyet a GKO 1943. július 4-i 3686ss számú határozata hozott létre;

Az 1945. augusztus 20-án létrehozott Atomenergia Felhasználási Különbizottság.

Különleges helyet foglalt el a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának munkájában Műveleti Iroda, amelyet a Szovjetunió Államvédelmi Bizottságának 1942. december 8-án kelt, 2615. számú rendelete hozott létre, a V.M. részeként. Molotova, L.P. Beria (1944. május 16-tól - elnök), G.M. Malenkova és A.I. Mikoyan. Végezte „ellenőrizte és megfigyelte az összes védelmi ipari népbiztosság jelenlegi munkáját”, valamint a Vasutak Népbiztossága, a vaskohászat, a színesfémkohászat, az erőművek, a szénipar, az olajipar, a vegyipar, stb. A tapasztalatok sikeresnek bizonyultak, és a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának 1944. 05. 19-i 5931. számú határozata jelentősen kibővítette a Műveleti Iroda hatáskörét: hatáskörébe beletartozott „az összes ember munkájának ellenőrzése és ellenőrzése védelmi ipar (Narkomaviaprom, Narkomtankoprom, Narkommunopripasov, Narkomvooruzheniya, Narkomminvooruzheniya, Narkomsudprom), vasúti és vízi közlekedési (NKPS, Narkomrechflot, Narkommorflot és GUSMP), vas- és színesfém-, vaskohászat, kőszén, kőolaj- és vegyipar biztosok cellulóz-, villamosipar és az Erőművek Népbiztossága, "ráadásul a vasúti, tengeri és folyami szállítási tervek mérlegelése is átkerült a megszűnt Közlekedési Bizottságtól".

A Szovjetunió Államvédelmi Bizottságának tevékenysége

A háború éveiben a Szovjetunió Államvédelmi Bizottsága hozott döntéseket minden, az ország katonai és gazdasági működésével kapcsolatos kérdésben, kivéve a katonai műveletek közvetlen irányításának kérdését, amelyre a Legfelsőbb Főparancsnokság (SVG) főhadiszállása, élén is I. V. volt, felelős volt. Sztálin. A Szovjetunió Államvédelmi Bizottságának feladata volt többek között a fém-, üzemanyag-, villamosenergia-termelés ellenőrzése, a közlekedési kérdések, a kiürítés (re-evakuálás) operatív irányítása, valamint az új egységek, ill. a Vörös Hadsereg alakulatai, a vezetők kinevezése a fronton és a háton stb.

Fennállása során a Szovjetunió Államvédelmi Bizottsága 9971 határozatot és végzést fogadott el (a számozás folyamatos maradt), amelyek főként – amint a Szövetségi Levéltár szakemberei az előszavában rámutattak – a „nemzetgazdaság mozgósítására” vonatkoztak. a front szükségletei: vállalkozások katonai termékek gyártására való áthelyezése, katonai termelés megszervezése, új típusú katonai felszerelések fejlesztése." A Szovjetunió Államvédelmi Bizottsága rendeleteinek és parancsainak abszolút többsége nem volt közzététel tárgya, és „szigorúan titkos” és „különös jelentőségű” minősítést kapott; magukat a dokumentumokat megküldték a közvetlen végrehajtóknak - népbiztosoknak, a szakszervezeti köztársaságok Kommunista Pártjai Központi Bizottságának 1. titkárainak, regionális bizottságoknak, regionális bizottságoknak, felhatalmazott Államvédelmi Bizottságoknak stb. A Szovjetunió kötelező erejű volt az államra, pártra, gazdasági testületekre és állami szervezetekre.

Az elsőt a Szovjetunió Államvédelmi Bizottságának 1941. július 1-i 1. sz. határozata fogadta el „A T-34 közepes harckocsik gyártásának megszervezéséről a Krasznoje Sormovo üzemben”; a legutóbbi - 1945. szeptember 4-i 9971ss sz. „Az iparból átvett, a Szovjetunió NPO és az NKVMF bázisain található hiányos lőszerelemek egyenlegének kifizetéséről”).

A Szovjetunió Államvédelmi Bizottságának legtöbb határozatát közvetlenül I. V. írta alá. Sztálin, de néhányan - helyettesei V.M. Molotov és L.P. Beria, valamint A.I. Mikoyan. A Szovjetunió Állami Védelmi Bizottsága 1995-ös határozatainak eredeti példányait az Orosz Föderáció Elnökének Levéltárából átvitték az RGASPI-hoz, és bekerültek a 644-es alap 2. leltárába.

Jelenleg a Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának szinte minden rendelete és parancsa nyitott, 9971 dokumentumból csak 44 maradt titokban: 19 irat vegyi fegyverek gyártásával, 17 felszerelés Németországból való elszállításával kapcsolatos; a többi a hírszerzéshez és a külpolitikai tevékenységhez kapcsolódik.

A Szovjetunió Államvédelmi Bizottságát 2 nappal a második világháború és a szovjet-japán háború vége után feloszlatták a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1945. szeptember 4-i rendeletével összhangban, amely kimondta, hogy „ a háború befejezésével és a rendkívüli állapot megszűnésével kapcsolatban az országban elismerni, hogy a GKO további fennállását nem szükségszerűség okozza. A Szovjetunió Állami Védelmi Bizottságának minden ügye átkerült a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsához.

Államvédelmi Bizottság(rövidítve GKO) - a Nagy Honvédő Háború során létrehozott szükséghelyzeti irányító testület, amely teljes hatalommal bírt a Szovjetunióban. Az alkotás szükségessége nyilvánvaló volt, mert háború idején az ország minden hatalmát, mind a végrehajtó, mind a törvényhozó hatalmat egy irányító testületbe kellett koncentrálni. Sztálin és a Politikai Hivatal valójában az állam élén állt, és minden döntést hozott. A formálisan meghozott döntések azonban a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsának Elnökségétől, a Bolsevik Kommunista Párt Szövetségének Központi Bizottságától, a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsától stb. Az ilyen, békeidőben elfogadható, de az ország katonai helyzetének nem megfelelő vezetési módszer kiküszöbölése érdekében döntés született az Államvédelmi Bizottság létrehozásáról, amelynek tagjai a Politikai Bizottság néhány tagja, a KBSZ titkára. az Összszövetségi Kommunista Párt (bolsevikok) és maga Sztálin, mint a Szovjetunió Népbiztosai Tanácsának elnöke.

Oktatás GKO

A GKO-k összetétele

Kezdetben (a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének, a Népbiztosok Tanácsának és a Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja Központi Bizottságának június 30-i közös határozata alapján, lásd alább) az Államvédelmi Bizottság összetétele. a következő volt:

• Az Államvédelmi Bizottság elnöke - J. V. Sztálin.

• Az Államvédelmi Bizottság elnökhelyettese - V. M. Molotov.

A GKO-határozatok többségét az elnök, Sztálin, néhányat Molotov-helyettese, valamint a GKO-tag Mikojan és Berija írta alá.

Az Államvédelmi Bizottságnak nem volt saját apparátusa, határozatait az illetékes népbiztosságokon és osztályokon készítették elő, a papírmunkát a Bolsevik Kommunista Párt Összszövetségi Bizottságának Különleges Szektora végezte.

A GKO-határozatok túlnyomó többsége „titkos”, „szigorúan titkos” vagy „szigorúan titkos/különösen fontos” besorolású volt (a szám után „s”, „ss” és „ss/s” megjelölés), de néhány határozat nyílt volt. és megjelent a sajtóban (például ilyen állásfoglalás).

A GKO állásfoglalások túlnyomó többsége a háborúval kapcsolatos témákat érintette:

• a lakosság és az ipar evakuálása (a Nagy Honvédő Háború első időszakában);
• az ipar mozgósítása, fegyver- és lőszergyártás;
• elfogott fegyverek és lőszerek kezelése;
• a technológia, az ipari berendezések, a jóvátétel mintáinak tanulmányozása és a Szovjetunióba történő exportálása (a háború végső szakaszában);
• harci műveletek szervezése, fegyverek elosztása stb.;
• az Államvédelmi Bizottságok meghatalmazott képviselőinek kinevezése;
• az „uránnal kapcsolatos munka” (nukleáris fegyverek létrehozása) kezdetéről;
• szerkezeti változások magában a GKO-ban.

GKO szerkezet

Az Államvédelmi Bizottság több strukturális osztályt is magában foglalt. Fennállása során a Bizottság felépítése többször változott a gazdálkodási hatékonyság maximalizálása és a jelenlegi viszonyokhoz való alkalmazkodás érdekében.

A legfontosabb egység a december 8-án létrehozott Műveleti Iroda volt. Az iroda tagja volt L.P. Beria, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan és V. M. Molotov. A Műveleti Iroda tényleges vezetője Beria volt. Ennek az egységnek a feladatai kezdetben a védelmi ipari népbiztosság, a vasutak népbiztossága, a vas- és színesfémkohászat, az erőművek, az olaj-, a szén- és a vegyipar jelenlegi munkájának ellenőrzése és nyomon követése, valamint az előkészítés volt. valamint a termelési és ellátási tervek végrehajtása ezekhez az iparágakhoz és a szállításhoz, mindennel, amire szüksége van. Május 19-én fogadták el, mellyel jelentősen kibővültek az iroda funkciói - immáron feladatai közé tartozott a védelmi ipari, a közlekedési, a kohászat, a védelmi ipari népbiztosságok, a legfontosabb területek népbiztosságai munkájának nyomon követése és ellenőrzése. ipar és erőművek; Ettől a pillanattól kezdve a hadműveleti iroda volt a felelős a hadsereg ellátásáért, végül a Közlekedési Bizottság feladatait bízták meg, amelyet határozattal megszüntettek.

Az Államvédelmi Bizottság további fontos részlegei a következők voltak:

• Trófeabizottság (1941 decemberében jött létre, és április 5-én a 3123ss számú határozattal Trófeabizottsággá alakult);
• Különbizottság – 1945. augusztus 20-án jött létre (9887ss/op számú GKO határozat). Részt vett az atomfegyverek fejlesztésében.
• Különbizottság (a jóvátételi kérdésekkel foglalkozott).
• Kiürítési Bizottság (létrehozva 1941. június 25-én a GKO 834. számú határozatával, feloszlatva 1941. december 25-én a GKO 1066ss számú határozatával). 1941. szeptember 26-án a GKO 715c. számú határozatával e bizottság alá szervezték a Lakossági Kiürítési Hivatalt.
• Vasúti Tehermentesítő Bizottság - megalakult 1941. december 25-én a GKO 1066ss határozatával, 1942. szeptember 14-én a GKO 1279. számú határozatával átalakult a GKO alatti Közlekedési Bizottsággá, amely 1944. május 19-ig létezett, majd ezt követően. , a GKO 5931. számú határozatával a Közlekedési Bizottságot megszüntették, feladatait a GKO Üzemeltetési Irodájához ruházták át;
• Kiürítési Bizottság - (alakított 1942. június 22-én a GKO 1922. számú határozatával);
• Radar Tanács - 1943. július 4-én a GKO 3686ss számú határozata hozta létre, amely a következőkből áll: Malenkov (elnök), Arkhipov, Berg, Golovanov, Gorokhov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.
• Az Állami Védelmi Bizottság állandó biztosainak és az Állami Védelmi Bizottság állandó bizottságainak csoportja a frontokon.

Az államkötvények funkciói

Az Állami Védelmi Bizottság intézte a háború alatt minden katonai és gazdasági kérdést. A hadműveletek vezetése a főhadiszálláson keresztül történt.

Az Államvédelmi Bizottság feloszlatása

További információ a Wikiforrásban

Lásd még

Megjegyzések

Linkek

• Tájékoztató a szövetségi állam levéltárainak titkosított dokumentumairól, 6. szám
• A Szovjetunió Állami Védelmi Bizottsága dokumentumainak listája (1941-1945)

Irodalom

Gorkov Yu.A. „Az Államvédelmi Bizottság dönt (1941-1945)”, M.: Olma-Press, 2002. - 575 p.

Wikimédia Alapítvány. 2010.

Nézze meg, mi az „Állami Védelmi Bizottság (Szovjetunió)” más szótárakban:

Az Államvédelmi Bizottság rendkívüli legfelsőbb állami szerv, amely a Nagy Honvédő Háború idején minden hatalmat koncentrált. 1941. június 30-án alakult Összetétel: L. P. Berija, K. E. Vorosilov (1944-ig), G. M. Malenkov, V. M. Molotov (elnökhelyettes), I. ... ... Politológia. Szótár.

A Szovjetunió ÁLLAMVÉDELMI BIZOTTSÁGA (GKO) egy rendkívüli legmagasabb állami szerv, amely a Nagy Honvédő Háború alatt minden hatalmat koncentrált. Megalakult 1941.6.30. Összetétel: L. P. Beria, K. E. Vorosilov (1944-ig), G. M. Malenkov, ... ... Nagy enciklopédikus szótár

GKO, a Szovjetunió Államvédelmi Bizottsága,- 1941. június 30-tól 1945. szeptember 4-ig rendkívüli legfelsőbb állami szerv, amely a törvényhozó és a végrehajtó hatalom teljességét a kezében koncentrálta, gyakorlatilag felváltva az alkotmányos hatalmi és közigazgatási szerveket. Megszűnt miatta...... Történelmi és jogi szakkifejezések rövid szótára

Ennek a kifejezésnek más jelentése is van, lásd Állami Védelmi Bizottság (jelentések). Nem szabad összetéveszteni őket az állami bizottságokkal, a Szovjetunió központi kormányzati szerveivel. Nem tévesztendő össze a... ... Wikipédia bizottságaival

Állami Védelmi Bizottság: Az Állami Védelmi Bizottságot a Nagy Honvédő Háború idején hozták létre a Szovjetunióban teljes hatalommal rendelkező rendkívüli irányító testületként. A Kínai Népköztársaság Állami Védelmi Bizottsága a legmagasabb... ... Wikipédia

Az Állami Védelmi Bizottságot (rövidítve GKO), amelyet a Nagy Honvédő Háború idején hoztak létre, és a Szovjetunióban teljhatalmú volt, nem szabad összetéveszteni a Legfelsőbb Főparancsnokság főhadiszállásával. Szükségszerűség... ... Wikipédia