A szerződéses rendszer keretében történő beszerzések tervezése: megvalósítási eljárás. Mi a különbség a beszerzési ütemterv és a beszerzési terv között? Mire van szüksége a beszerzési terv elkészítéséhez

Szia kedves kolléga! Mint ismeretes, a 44-FZ 16. cikke szerinti beszerzési tervezés egy hároméves időszakra és egy évre szóló beszerzési terv kialakítását írja elő. Sőt, ezt a két dokumentumot egyszerre kell előállítani és a munkában felhasználni. Azok. 2016-ban az ügyfelek elkezdik elkészíteni ezeket a dokumentumokat a 2017-2019 közötti időszakra vonatkozóan. Ebben a cikkben részletesen beszélünk a beszerzési tervekről. Nézzük meg, mik ezek, milyen információkat tartalmaznak, valamint azt, hogy hol és ki helyezte el őket. A cikkben található anyag hasznos lesz mind az ügyfelek, mind a beszerzés résztvevői számára.

1. Mi az a beszerzési terv?

Beszerzési terv - ez egy olyan dokumentum, amely tartalmazza azon igények (áruk, munkák, szolgáltatások) listáját, amelyekre az állami (önkormányzati) ügyfélnek szüksége van, valamint tájékoztatást az ezen igények kielégítésére elkülönített forrásokról.

Általános követelmények a beszerzési terveket a 17 44-FZ.

A beszerzési tervet az ügyfél 3 évre állítja össze (a 44-FZ 17. cikkének 4. szakasza). Ha a beszerzési időszak meghaladja a három évet, az információk a teljes beszerzési időszakra bekerülnek a beszerzési tervbe (a továbbiakban: PP). Az első vevői javaslatokat a 2017-2019 közötti időszakra kell kialakítani.

A PP formanyomtatvány követelményeit és az ilyen tervek elhelyezésének eljárását az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. Az Orosz Föderáció kormánya a következőket is megállapítja:

• a szövetségi szükségletek kielégítésére szolgáló PP létrehozásának, jóváhagyásának és fenntartásának eljárása;
• a PP létrehozására, jóváhagyására és fenntartására vonatkozó eljárás követelményei az Orosz Föderációt alkotó egységekben és az önkormányzatokban (Jegyzet: Ezeket a követelményeket az Orosz Föderáció kormányának 2013. november 21-i 1043. számú rendelete hagyta jóvá „Az alany igényeit kielégítő árukra, munkákra és szolgáltatásokra vonatkozó beszerzési tervek kialakításának, jóváhagyásának és karbantartásának követelményeiről” Orosz FöderációÉs önkormányzati igényeket, valamint az árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó beszerzési tervek formájára vonatkozó követelmények")

2. Milyen információkat kell tartalmaznia a beszerzési tervnek?

A 44-FZ 17. cikkének 2. része szerint a PP-nek a következő információkat kell tartalmaznia:

1. vásárlás azonosító kód (Jegyzet: Ezt a kódot az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaival összhangban meghatározott költségvetési besorolási kóddal, az összoroszországi osztályozók kódjaival, az állami és önkormányzati igények kielégítésére szolgáló áruk, munkák, szolgáltatások katalógusával állítják elő, és egyéb információkat is tartalmazhat);

2. a vásárlás célja;

3. a tárgy neve és (vagy) a beszerzési tárgyak neve;

4. a vásárláshoz nyújtott pénzügyi támogatás összege;

5. a tervezett vásárlások ütemezése (gyakorisága);

6. a vásárlás indoklása (Jegyzet: A vásárlás indoklása annak megállapítása, hogy a tervezett vásárlás megfelel-e a beszerzés céljainak, valamint az Orosz Föderáció jogszabályainak és a beszerzések területén a szerződéses rendszerre vonatkozó egyéb szabályozási jogi aktusoknak. A vásárlás indoklása a beszerzési terv melléklete. Az indoklás szabályait, valamint a beszerzés igazolási formáit az Orosz Föderáció kormányának 2015. június 5-i 555. számú, „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének igazolási eljárásának megállapításáról szóló rendelete határozza meg. az állami és önkormányzati igények kielégítése és az igazolás formái”);

7. olyan áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésére vonatkozó információk, amelyeket műszaki és (vagy) technológiai összetettségük, innovatív, high-tech vagy speciális jellegük miatt csak szállítók (vállalkozók, kivitelezők) tudnak szállítani, teljesíteni, biztosítani. a szükséges képesítési szinttel, valamint arra valók tudományos kutatás, kísérletek, kutatások, tervezési munka(beleértve az építészeti és építési tervezést);

8. tájékoztatás az áruk, munkák vagy szolgáltatások beszerzésének kötelező nyilvános megvitatásáról;

9. további információk, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi legfelsőbb végrehajtó szervei és a helyi közigazgatás biztosított a PP-be való felvételhez.

Jegyzet: A programban automatikusan beszerzési tervet készíthet.

3. Beszerzési terv nyomtatvány

A beszerzési tervezés szabályozási jogi szabályozása a költségvetési finanszírozás mértékei szerint történik. Azok. a PP kialakításának, jóváhagyásának és elhelyezésének formáját, eljárását az egyes költségvetési finanszírozási szintek ügyfelei számára meghatározzák:

• szövetségi ügyfél (az Orosz Föderáció kormánya);
• az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok (az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervei) szintjén lévő ügyfelek számára;
• önkormányzati ügyfelek számára (helyi önkormányzatok).

Így a PP elkészítésekor a szövetségi szintű ügyfeleknek az Orosz Föderáció kormányának 2015. június 5-i 552. számú, „Az áruk beszerzési tervének kialakítására, jóváhagyására és karbantartására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról szóló rendeletét kell követniük. , munkák, szolgáltatások a szövetségi igények kielégítésére, valamint a szövetségi szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzési tervének formájára vonatkozó követelmények.”

(xls, 39 KB).

Az Orosz Föderációt alkotó egység szintjén lévő ügyfelek és az önkormányzati ügyfelek számára pedig be kell tartaniAz Orosz Föderáció kormányának 2013. november 21-i 1043. számú rendelete „Az Orosz Föderációt alkotó szervezet és az önkormányzati szükségletek kielégítése érdekében az árukra, munkákra és szolgáltatásokra vonatkozó beszerzési tervek kialakítására, jóváhagyására és karbantartására vonatkozó követelményekről szükségletek, valamint az áruk, munkálatok, szolgáltatások beszerzési terveinek formájára vonatkozó követelmények”, valamint az Orosz Föderáció alanya (helyi közigazgatás) által jóváhagyott PP fenntartási eljárás.

Azok. Az Orosz Föderáció alanyai és az önkormányzatok meghatározzák a PP létrehozására, jóváhagyására és fenntartására vonatkozó eljárást saját szintjükön, figyelembe véve a követelményeket.1043-as felbontású, és a következő paraméterek beállítására van lehetőség:

• a PP kialakulásának időzítése;
• a PP módosításának okai (az Orosz Föderáció kormánya által megadottakon kívül);
• a PP űrlapokon szereplő további információk.

(xls, 39 KB).

A beszerzési terv kialakítása folyamatban vanállami vagy önkormányzati ügyfél pont előírásainak megfelelően. 17 44-FZ a költségvetési tervezetek elkészítésének és felülvizsgálatának folyamatában költségvetési rendszer az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályainak rendelkezéseit figyelembe véve, és jóváhagyásra kerül10 munkanapon belül miután tájékoztatta az állami vagy önkormányzati ügyfelet az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaival összhangban (44-FZ 17. cikkének 7. része) a kötelezettségek elfogadására és (vagy) teljesítésére vonatkozó pénzbeli jogok köréről.

A beszerzési terv kialakítása folyamatban vanköltségvetési intézmény pont előírásainak megfelelően. 17 44-FZ költségvetési intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységének tervezésekor, és jóváhagyásra kerül10 munkanapon belül a költségvetési intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységére vonatkozó terv jóváhagyását követően (a 44-FZ 17. cikkének 8. része).

4. Beszerzési tervek módosítása

cikk 6. része szerint. A 17 44-FZ PZ szükség esetén változhat:

1) ezek összhangba hozása a vevők által vásárolt árukra, munkákra, szolgáltatásokra vonatkozó beszerzési célok és követelmények (beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások maximális árát) és (vagy) a kormányzati szervek funkcióinak biztosítását szolgáló szabályozási költségek változásaival összefüggésben, kormányzati szervek költségvetésen kívüli alapok, önkormányzati hatóságok;

2) összhangba hozása a szövetségi költségvetésben (az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése, helyi költségvetések) az aktuális pénzügyi évre és a tervezési időszakra vonatkozó változtatásokkal;

3) a szövetségi törvények, határozatok, utasítások, az Orosz Föderáció elnökének utasításai, az Orosz Föderáció kormányának határozatai, utasításai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei, az Orosz Föderáció legmagasabb végrehajtó szervei által hozott határozatok, utasítások végrehajtása. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatalma, önkormányzati jogi aktusok, amelyeket a beszerzési tervek jóváhagyása után fogadnak el (adott), és nem vezetnek a törvény vagy költségvetési határozat által jóváhagyott költségvetési előirányzatok mennyiségének változásához;

4) a megrendelő által a beszerzés kötelező nyilvános vitájának eredményei alapján hozott döntés végrehajtása;

5) a beszerzés során elért megtakarítások felhasználása az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban;

6) a beszerzési tervek készítésére, jóváhagyására és karbantartására vonatkozó eljárásban meghatározott egyéb esetekben.

5. A beszerzési terv közzététele

A jóváhagyott PP-t az ilyen terv jóváhagyásától vagy megváltoztatásától számított 3 munkanapon belül kell kihelyezni, kivéve az államtitkot képező információkat (44-FZ 17. cikk 9. rész).

Ezenkívül az ügyfeleknek jogukban áll a PP-t közzétenni internetes webhelyeiken (ha elérhető), valamint bármely nyomtatott kiadványban közzétenni (44-FZ 10. rész, 17. cikk).

Ez a videó bemutatja, hogyan kell elkészíteni a beszerzési tervet és a beszerzési ütemtervet 2016-ra:

Tehát megvizsgáltuk, hogy milyen beszerzési tervek vannak a 44-FZ alatt. remélem hogy ez az információ szükséges és hasznos volt az Ön számára. Találkozunk a következő számokban.

P.S.: Lájkold és oszd meg a cikkre mutató hivatkozásokat barátaiddal és kollégáiddal a közösségi hálózatokon.

A rendelések létrehozásának és közzétételének eljárása néhány kiegészítésen esett át. Ez a válságellenes intézkedések kiterjesztésének és a közszféra kiadásainak ellenőrzésének szigorításának köszönhető. 16. 01. 01-től működik az EIS weboldal, amely a rendelésekkel kapcsolatos összes információt összegyűjti, az elfeledett „adagolás” fogalmát alkalmazzák. A kiegészítések a tervezési eredmények generálására és közzétételére vonatkozó eljárást (beszerzési terv és ütemezés) is érintették. A tervek elkészítését és az Egységes Információs Rendszerben való közzétételét 2017.01.01-től tervezzük.

Beszerzés tervezése

Mit tartalmaz a tervezés, különösen a beszerzési terv, mire kell összpontosítania? Általánosságban elmondható, hogy a beszerzési terv a legtöbb tekintetben megfelel az ütemtervnek. Ennek érdekében összehasonlíthatja a hozzávetőleges ütemezést és a beszerzési tervet.

Az ütemtervben a kötelező adatok a következők:

• A rendelés megnevezése (vásárlás tárgya, jellemzői).
• Mennyiség.
• Rendelési ár (kezdeti).
• Megrendelés bejelentési határidő.
• Indoklás.
• További követelmények a résztvevőkkel szemben.
• Vásárlás típusa (árverés, egyetlen szállító).

A beszerzési tervnek a következő információkat kell tartalmaznia:

• A rendelés neve, leírása.
• Vásárlási azonosító kód.
• Pénzügyi támogatás.
• Megrendelés teljesítési idők.
• Vásárlás Mennyiség.
• Indoklás.
• Kérésre nyilvános meghallgatások lebonyolítása.

Az ütemterv és a beszerzési terv közötti különbségek

Az alapvető különbség az, hogy a beszerzési terv egyfajta rendelési stratégia, három éves időszakra (2017-2020). Az ütemterv olyan taktika, amely meghatározza a megrendelés teljesítéséhez szükséges tevékenységeket, az érvényességi idő egy év.

A beszerzési terv az szükségletek listája, az állami, önkormányzati, költségvetési szervek, végrehajtást igénylő szervezetek és az ezek kielégítésére elkülönítendő pénzeszközök számára. Figyelembe kell venni, hogy egy ilyen vásárlás sürgőssége és a finanszírozás várható mértéke nyilvános vita tárgyává kell, hogy váljon. Ennek eredményeként ezek végrehajtása és a döntés meghozatala után ez ok lehet a beszerzési terv megfelelő módosítására.
Az ütemterv végrehajtási mechanizmusként működik - olyan tevékenységek listája, amelyek adatokat tartalmaznak a beszállítók megtalálására irányuló eljárások végrehajtásának feltételeiről és így tovább.

A főbb pontokat illetően a törvény megköveteli a beszerzési terv és az ütemezés maradéktalan betartását. Ha nincs egyezés, ez szabálysértésnek minősül.

A jogszabály 2017 januárjáig nem rendelkezett beszerzési terv elkészítésével és közzétételével. Most már kötelezővé kell tenni a közzétételt. Ezen túlmenően a törvénymódosítások megkövetelik, hogy a tervekben szerepeljenek olyan, korábban mintegy fakultatív tételek, amelyekre nem lehetett különösebben odafigyelni. Nézzünk meg mindent sorban.

A vásárlás indoklása és célja

Minden vásárlást, különösen, ha költségvetési pénzből hajtják végre, egyértelműen meg kell indokolni: milyen célból, milyen mennyiségben, a kezdeti ár és annak indoklása stb. A törvény ezt korábban jelezte, de formanyomtatványt nem adtak. Minden megrendelő a maga módján indokolta a beszerzés szükségességét. Most a jogszabály rendelkezik a szükséges indoklás formájáról.

Terv és ütemterv kidolgozásakor egy adott vásárlás belefoglalása előtt meg kell határozni annak indoklását. Ez szükséges a kezdeti vételár meghatározásához, amelyet az ütemterv tartalmazni fog. Felmerül a kérdés: hogyan kell ezt helyesen csinálni? Mindenekelőtt összefüggést kell kialakítani a beszerzés tervezése és a megvalósítás célja között. Az összes célt a törvény írja elő:

1. Állami és önkormányzati programok által tervezett tevékenységek megvalósítása.
2. Az államközi programok megvalósítását biztosító, nemzetközi kötelezettségeket biztosító tevékenységek megvalósítása.
3. Ellátja a végrehajtó hatalom, az önkormányzatok és az állami szervek egyéb feladatait és hatásköreit.
4. Határozatok, határozatok, elnöki, kormányrendeletek, az Orosz Föderáció törvényei és egyéb szabályozási és jogi dokumentumok végrehajtása.

Az indoklásnak, mint olyannak, semmi köze az ütemezéshez, de megmagyarázza egy adott pozíció beillesztését. Ennek célja a verseny ésszerű korlátozásainak fenntartása is. Az indoklás jogot ad a döntés kompetens magyarázatával arra, hogy ne aukciót tartsanak, hanem például egyetlen szállítónál rendeljenek meg (100 000 rubelig).

A kikiáltási ár meghatározása

A beszerzési terv vagy ütemterv elkészítésekor fontos szempont az a kikiáltási ár meghatározása. Ezt a szerződésmenedzserek végzik a piaci árak összehasonlítása révén. Ezt manapság meglehetősen könnyű megtenni. Az EIS honlapján található egy speciális gomb, amely a szállítók listájához vezet. Alapján Módszertani ajánlásoköt beszállítótól kell egy termék, munka, szolgáltatás árára igényt benyújtani. Az árak összehasonlításakor hármat használhat. A megrendelés kezdeti árának meghatározása után beírjuk az ütemezésbe.

2017-től nemcsak menetrendeket, hanem beszerzési terveket is kell készíteniük az ügyfeleknek. Miben különböznek és miben hasonlítanak egymásra? Olvassa el a cikket arról, hogyan ne keveredjen össze ezekben a dokumentumokban.

A beszerzési terv és ütemterv két kötelező dokumentum, amely az Orosz Föderáció kormányának 2015. május 6-án kelt 552. és 553. számú rendeletei (a továbbiakban: 552. határozat, 553. határozat) vezették be. A fő különbségek az összeállítás sorrendjében, a célban és a tartalomban vannak.

Az összeállítás sorrendje

A beszerzési terv kiinduló dokumentumként szolgál, amelyben a megrendelő információkat tartalmaz a funkcióinak ellátásához és egyéb célok eléréséhez szükséges árukról (építési munkákról, szolgáltatásokról) (44. sz. törvény 1. rész 3. szakasz, 2. rész, 17. cikk). F Z). Az ütemterv ennek alapján készül (a 44-FZ törvény 21. cikkének 2. része). A beszerzési tervben szereplő információk általánosabb jellegűek, míg az ütemterv a tervezett beszerzésekről szóló információk részletezésére szolgál.

A beszerzési terv és ütemezés célja

A beszerzési tervben a megrendelőnek igazolnia kell az áruk, építési beruházások vagy szolgáltatások iránti igényt, meg kell jelölnie a beszerzési időszakot és a finanszírozás összegét (a 44-FZ törvény 2., 4-6. cikkelyének 2. része, 17. cikk) .

Az ütemtervben meg kell határozni az egyes vásárlások feltételeit, különösen a végrehajtás módját, az árat, és le kell írni a tárgyát (a 44-FZ törvény 2., 4. cikkelye, 3. része, 21. cikk).

Például 2017-ben egy ügyfélnek szüksége van motorbenzinre teljes összeg 1 millió dörzsölje. Ezt az információt a beszerzési terv tartalmazza. Az ütemtervben az ügyfél jelzi, hogy a benzint két elektronikus aukción keresztül vásárolják meg, 500 ezer rubel kezdeti (maximális) szerződéses árral.

A beszerzési terv és ütemterv tartalma

Nézzük meg, milyen adatok duplikálódnak két dokumentumban, és milyen adatok kerülnek beírásra mindegyikhez külön.

Mindkét dokumentumban ismétlődő információ:

• Vásárlási azonosító kód;
• A beszerzési objektumok nevei;
• A beszerzés pénzügyi támogatásának mértéke pénzügyi évenként vagy NMCC-nként, vagy egyetlen szállítóval kötött szerződés ára, tervezett kifizetések évenként;
• A vásárlás időtartama;
• A vásárlás indoklása;
• Tájékoztatás olyan áruk, munkák, szolgáltatások beszerzéséről, amelyeket csak az előírt képesítési szinttel rendelkező szállítók (vállalkozók, kivitelezők) tudnak nyújtani, vagy a beszerzés résztvevőire vonatkozó további követelmények;
• Tájékoztatás a beszerzés kötelező nyilvános vitájáról;
• Tájékoztatás a közbeszerzés kötelező nyilvános vitájáról.

Ellenkező esetben a beszerzési információk összetétele eltérő. Például csak az ütemterv tartalmazza a beszerzés célját és a beszerzési tervet:

• A beszerzés tárgyának leírása, az áruk mennyisége, mértékegysége és a munka vagy szolgáltatás mennyisége, szállítási idő és gyakoriság;
• A kormányszerződés kérelmezésére és végrehajtására vonatkozó biztosíték összege;
• A munka eredményeként létrejött termék vagy tárgy életciklusának költsége kritérium alkalmazása;
• A szerződés banki támogatása.

A 2017-es ütemterv formája azonos mind a szövetségi, mind a regionális és önkormányzati ügyfelek számára. Stanislav Gruzin megjegyzést fűzött az űrlap kitöltéséhez,Az OTC.RU Képzési és Jogi Szakértői Osztályának igazgatóhelyettese.

Mi a különbség a beszerzési terv és az ütemezés között, és mi a megfeleltetésük? Válaszoljunk a kérdésre. Ez azért fontos, mert 2017-től nemcsak ütemezést, hanem beszerzési terveket is kell készíteniük az ügyfeleknek. Megmondjuk, hogyan ne keveredjen össze a fogalmak között.

Ebből a cikkből megtudhatja:

• mi a különbség a beszerzési terv és az ütemezés között;
• beszerzési terv és beszerzési ütemterv kialakításának követelményei;
• a vásárlás indoklása;
• NMCC;
• beszerzési tervezési lánc;
• a beszerzési terv és ütemezés módosítása;
• a beszerzés tervezése és a felelősségi intézkedések megsértése.

2016. január 1-jén hatályba lépett az Alkotmánybíróságon a tervezésről szóló fejezet rendelkezéseinek nagy része. Ez azt jelenti, hogy a 2017-es beszerzési tervezést teljesen új formában kell elvégezni. NAK NEK következő év az ügyfeleknek nemcsak ütemterveket, hanem beszerzési terveket is el kell készíteniük.

Menetrend 2014–2016 a Gazdaságfejlesztési Minisztérium és az Oroszországi Pénzügyminisztérium által meghatározott előírások figyelembevételével alakították ki és helyezték el az ügyfeleket. A 2018-as vásárlások tervezésekor az ügyfeleknek nemcsak ütemezést, hanem beszerzési terveket is ki kell tölteniük. A kényelmes táblázatok példáján szemléltetjük, hogy milyen információkat kell tartalmaznia, mennyi időn belül kell jóváhagyni őket, és hogyan lehet módosítani őket.

Háttér

Példa a 2017-es, valamint a 2018-as és 2019-es tervezési időszakra vonatkozó beszerzési tervre

A szerződéses rendszer bevezetése előtt a beszerzés tervezése egyetlen kötelező dokumentumhoz volt „kötve” - a rendelés leadási ütemtervéhez. A 94-FZ törvény keretein belül egyszerűen nem létezett olyan, hogy beszerzési terv. Egyes ügyfelek pénzügyi osztályai azonban önként vezettek egy úgynevezett beszerzési tervet, és azt ugyanarra az időszakra készítették, amelyre a költségvetésről szóló - szövetségi és tárgyi - törvények hatályosak.

Az ilyen fakultatív beszerzési terv fenntartásának célja főszabály szerint a következő pénzügyi évben soron következő beszerzések NMCC számára történő megtervezése volt (figyelembe véve a tárgyévben megkötött és a következő évben fizetendő szerződések kötelezettségeit). A szerződések megkötése után az NMCC beszerzésenként a tényleges szerződéses árhoz igazításra került, figyelembe véve az eljárások során bekövetkezett csökkenést. Ez a mechanizmus lehetővé tette a költségvetési megtakarítások időben történő kiszámítását, amelyet a későbbiekben olyan vásárlások lebonyolítására használtak fel, amelyeket eredetileg nem az adott pénzügyi évre terveztek.

A szerződéses rendszer jelentős módosításokat hajtott végre a beszerzések tervezésén, ami jelentősen megnehezítette ezt a folyamatot. Ha korábban a tervezést a 94-FZ törvény és csak egy szabályzat szabályozta, mára a törvényi források szerepe jelentősen megnőtt. jogi szabályozás tervezésben, ami annak köszönhető, hogy az Alkotmánybíróságról szóló törvény szövegében számos hivatkozási norma található.

Az ütemezés és a beszerzési terv fogalmai

A beszerzési terv formáját, ütemezését, az azokra vonatkozó követelményeket, valamint a tervezési dokumentumok kialakításának, jóváhagyásának és karbantartásának szabályait az Orosz Föderáció kormányának 2015.06.05. 552. és 553. sz. rendeletei vezették be. (a továbbiakban: 552. sz. határozat, 553. sz. határozat). A beszerzési terv és ütemezés nagyon hasonlít egymáshoz, és egyetlen célt szolgálnak, ugyanakkor szerkezetükben alapvető különbségek vannak.

A jogalkotói szándék szerint A beszerzési terv egy ütemezést megelőző dokumentum. A beszerzési tervben szereplő információk általánosabb jellegűek, míg az ütemterv a tervezett beszerzésekről szóló információk részletezésére szolgál.

A beszerzési terv vizuális tájékoztatást ad az állam alapvető szükségleteiről, az igények kielégítésének időzítéséről, gyakoriságáról és a költségvetési kötelezettségek keretein belül az ezek biztosítására elkülönített források mértékéről, a beszerzések nyilvános megvitatásának szükségességéről. A beszerzési terveknek megfelelően az ügyfelek ütemezéseket készítenek.

Az ütemterv lényege változatlan: ez a dokumentum továbbra is a tervezett beszerzések egyfajta „plakátja” szerepét tölti be, amely arra hivatott, hogy a szükséges információkat előzetesen átadja a kormányzati beszerzések potenciális résztvevőinek. Az ütemterv feltárja az állam igényeinek kielégítésének módját, a beszerzési folyamat részleteit és pontosítja annak tárgyát, feltüntetve a szállítók jogilag érvényes előnyeit és a velük szemben támasztott további vevői követelményeket.

Információk a menetrendben és a beszerzési tervben

Az 1. táblázat felsorolja azokat az információkat, amelyeket az ügyfeleknek szerepeltetniük kell a beszerzési tervekben és ütemezésekben. A táblázatban jól látható, hogy két bizonylatnál mely adatok duplikálódnak, és melyek azok az adatok, amelyek mindegyikhez külön kerülnek megadásra.

1. táblázat A beszerzési tervbe és ütemezésbe való felvételhez szükséges adatok

Írja be az összes összeget teljes rubelben. A címlapon tüntesse fel a tulajdon típusát. A korábban leírt „különleges” vásárlások egy része most egy sorban szerepel.
Tüntesse fel a BCC szerinti pénzügyi támogatást szakaszonként, alszakazonként, céltételenként és költségtípusonként vagy támogatási megállapodásonként.
Az új tervekben figyelembe veendő változtatások és azok UIS-hez való hozzáadásának részleteiért:

A beszerzések indoklása a beszerzési terv kialakításakor

Mind a beszerzési terv, mind az ütemterv kialakításakor a beszerzés indoklása szükséges az ügyfelektől. Van azonban egy jelentős különbség.

A beszerzési terv elkészítésekor megállapítják a tervezett beszerzés beszerzési céloknak való megfelelését. Az ütemterv kialakításakor indokolt az egyetlen szállítóval kötött szerződés NMCC vagy ára, a szállító meghatározásának módja (versenyképes módszer vagy beszerzés egyetlen szállítótól), valamint a beszerzés résztvevőivel szembeni további követelmények.

Nézzük meg közelebbről, mit tartalmaznak az egyes meghatározások.

Vásárlási célok

Emlékeztetjük, hogy az Art. A szerződési rendszerről szóló törvény 13. cikke, a szövetségi szükségletek kielégítésére, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és az önkormányzati igények kielégítésére irányuló beszerzések kizárólag a következő célokra hajthatók végre:

• az Orosz Föderáció állami programjaiban, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami programjaiban és önkormányzati programjaiban előírt intézkedések elérése és végrehajtása a programcélzott költségvetés-tervezési módszerek modern feltételei között;
• Oroszország nemzetközi kötelezettségeinek teljesítése, államközi célprogramok végrehajtása, amelyekben Oroszország részt vesz;
• az Orosz Föderáció állami szerveinek, az Orosz Föderáció állami költségvetésen kívüli alapjainak irányító szerveinek, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kormányzati szerveinek, a területi költségvetésen kívüli alapok irányító szerveinek, önkormányzati szerveknek a feladatainak és hatásköreinek ellátása.

Kezdeti maximális szerződéses ár (IMCP)

Szövetségi Állami Költségvetési Intézmények, Szövetségi Állami Autonóm Intézmények, Szövetségi Állami Egységes Vállalkozások (amelyek vagyona az Orosz Föderáció tulajdonjogába tartozik) - az átruházott hatáskörök megfelelő személyes számlára történő kézbesítésétől számított 10 munkanapon belül a kötelezettségek elfogadására vagy teljesítésére vonatkozó jogok mennyisége pénzben kifejezve

Vásárlási határidő

a tervdokumentum jóváhagyásától vagy módosításától számított 3 munkanapon belül

A szerződéses rendszerre vonatkozó jogszabályokban a tervdokumentumok elkészítésének, pontosításának és jóváhagyásának határideje szerint minden szerkezeti egységek a közbeszerzést kezdeményezőknek részletes tájékoztatást kell adniuk a megrendelő felelős munkatársainak a soron következő beszerzésről.

Ki hagyja jóvá a beszerzési tervet

Milyen információkat kell gyűjteni a 2018-as menetrendekhez most, hogy ne lemaradjon a határidőkről

Négy tipp segít a 2018-as ütemterv elkészítésében, és az év végére időt takaríthat meg. Elmondjuk, hogyan kell előre elkészíteni azokat az alapvető információkat, amelyeket a tervezési dokumentumok alapján a számítások tartalmaznak.

Mind a beszerzési tervet, mind az ütemtervet a megrendelő vezetői vagy más felhatalmazott tisztviselői hagyják jóvá. Ezenkívül minden dokumentumot a felelős végrehajtó ír alá. A jogszabály nem tartalmaz tilalmakat arra vonatkozóan, hogy ezeket a dokumentumokat ugyanaz a tisztviselő hagyja jóvá. Az ügyfélnek ki kell adnia a megfelelőt normatív aktus, a közbeszerzés tervezési folyamatáért felelős személyek kijelölése és a szükséges jogok és kötelezettségek átruházása rájuk.

(2) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 72. cikke értelmében a szerződés megkötése az ütemtervben szereplő beszerzési pozíciótól függ. 2017. január 1-től 11. részében foglalt korlátozásnak megfelelően. A 44-FZ törvény 21. §-a szerint a vásárlás tényleges végrehajtása attól függ, hogy a beszerzési tétel szerepel-e az ütemezésben.

Az ütemezés a beszerzés alapja. Ezenkívül a hirdetményben és a beszerzési dokumentációban szereplő valamennyi beszerzési információnak teljes mértékben meg kell felelnie a beszerzési ütemtervnek. A beszerzési tervnek és ütemezésnek viszont meg kell felelnie a szövetségi költségvetési törvénynek (ha kormányzati ügyfelekről beszélünk).

Beszerzési tervezési lánc

Figyelembe véve a szerződéses rendszer beszerzésének tervezett jellegét, a tervezési folyamat feltételezi a megrendelő dokumentációs láncolatán végighaladó információk következetességét és helyességét: beszerzési terv → beszerzési ütemterv → beszerzési értesítés.

Tekintettel arra, hogy 2016-tól a jóváhagyott beszerzési tervet az ügyfelek (kivéve a szövetségi kormányzati szerveket, szövetségi kormányzati szerveket, szövetségi kormányzati szerveket) csak strukturált formában helyezik el az Egységes Információs Rendszerben, ellenőrizve a beszerzés megfelelőségét. értesítés a tervadatokkal - a grafikák automatikusan végrehajtásra kerülnek. Az ütemtervben nem szereplő vásárlás lebonyolítása technikailag lehetetlenné vált. Az Oroszország Gazdasági Fejlesztési Minisztériumának 2015.09.06.-án kelt, D28i-1643 sz. levele szerint a menetrendek strukturálatlan formában történő közzététele nem teszi lehetővé az Egységes Információs Rendszer számára az információs és távközlési hálózatokon keresztül történő továbbítást, illetve a benne lévő információk feldolgozását. információs rendszerek beszerzési ütemezésében.

A beszerzési terv és ütemezés módosítása

A beszerzési tervbe (és ütemezésbe) a kormányzati igények és a közbeszerzések nem a beszerzési igény felmerülésekor, hanem egy korábban ismert igény szerint kerülnek be. Ez az ügyféllel pénzben kifejezett kötelezettségek elfogadására és teljesítésére vonatkozó jogok keretein belül történik.

Általános szabály, hogy a folyó pénzügyi év során új beszerzéseket lehet hozzáadni, ha az elvégzett eljárásokból költségvetési megtakarítás érhető el, vagy olyan körülmények merülnek fel, amelyek a beszerzési terv és (vagy) ütemezés jóváhagyásának időpontjában nem voltak előre láthatók.

Ha a vásárló lemond egy vásárlást, a megvásárolt tételek kikerülhetnek az ütemezésből. Által Általános szabályütemterv módosítására a beszerzési terv módosításakor kerül sor.

Az ütemterv módosításával járó egyéb esetek listáját az Art. 13. része tartalmazza. törvény 21. §-a és az Orosz Föderáció kormányának 553. sz. 8. cikkelye. Az ütemtervhez hasonlóan a beszerzési tervet az Art. 6. részében meghatározott esetekben módosítják. törvény 17. cikke és az Orosz Föderáció kormányának 552. számú rendeletének 11. cikkelye (3. táblázat).

3. táblázat A beszerzési terv és ütemezés módosításai

Egyrészt a törvény közvetlenül csak az ütemezésre írta elő a dokumentum szerkesztésének lehetőségét, ha a vásárlás kezdő időpontja, az árubeszerzés, a munkavégzés, a szolgáltatásnyújtás időzítése és (vagy) gyakorisága, a szerződés fizetési szakaszai megváltoznak, vagy a vásárló eláll a vásárlástól.

Másrészt az ütemezés szigorúan a beszerzési tervnek megfelelően alakul. Ez azt jelenti, hogy ebben az esetben mind a beszerzési terv, mind az ütemterv szerkesztés tárgyát képezi. Például egy vásárlás törlése az ütemezésben illegális anélkül, hogy az ilyen pozíciót kizárnák a beszerzési tervből.

A beszerzési terv módosítása

Azon helyzetek listája, amikor a megrendelő tervdokumentumaiban változtatásokat hajtanak végre, le van zárva, de a törvény által meghatározott eset az absztrakt megfogalmazással „egyéb jelentős körülmény bekövetkezése, amelyet a tervdokumentum elfogadásának időpontjában nem lehetett előre látni” hozta létre a alapján az ügyfél szabadon értelmezheti.

23-08-2016 09:52

A költségvetési kiadások ellenőrzéséhez cégbeszerzési tervekre van szükség. A szervezet beszerzési terve alapján ütemezés készül. Mi ő? Ez egy táblázat, amely felsorolja a szervezet összes tervezett beszerzését a pénzügyi évre. A 44-FZ alatti ajánlattevők tervei nem tartalmaznak államtitkot tartalmazó beszerzéseket. A 223-FZ alatti ajánlattételi alanyok esetében a terv nem tartalmazza azokat a vásárlásokat, amelyek ára nem haladja meg a 100 ezer rubelt (olyan cégek esetében, amelyek éves nyeresége meghaladja az 5 milliárd rubelt - legfeljebb 500 ezer rubelt).

A 44-FZ értelmében a beszerzési ütemtervnek szabályozott szerkezetűnek kell lennie, és a következő információkat kell tartalmaznia a jövőbeli ajánlatokról:

• vásárlás azonosító kódja;
• a vásárlás neve, leírása, beleértve a kezdeti maximális árat, a szállítási eljárást, az áruk mennyiségét, a munkákat, a szolgáltatásokat, az előleg összegét, a fizetési feltételeket és egyéb információkat;
• a résztvevőkre vonatkozó további követelmények (ha vannak ilyen követelmények) és azok indoklása;
• az ajánlattétel módja és indoklása;
• a dátum;
• a szerződés alkalmazására és végrehajtására vonatkozó biztosíték összege;
• információ egy termék vagy tárgy életciklus-költség kritériumának alkalmazásáról;
• információk a szerződés banki támogatásáról.

A beszerzési ütemterv legalább 1 éves időtartamra készül, és a megrendelő döntése szerint szakaszokra oszlik. A terv-ütemezést, ha nem tartalmaz államtitokra vonatkozó információt, legkésőbb a jóváhagyástól, illetve módosítástól számított 3 napon belül közzéteszik az egységes információs rendszerben.

A 44-FZ 21. cikkének 13. pontja értelmében a már közzétett ütemterv szerkesztése lehetséges, ha a szervezet beszerzési tervében módosításokat hajtanak végre, valamint a következő esetekben:

• az NMC növekedése vagy csökkenése;
• a szerződés időtartamának, a fizetési módnak, az előleg összegének változásai;
• az ajánlattétel határidejének vagy módjának megváltoztatása, a vásárlás elállása;
• közmeghallgatás után a beszerzési paraméterek változásai;
• a jogszabályokban meghatározott egyéb esetekben.

Milyen előnyökkel jár ez a beszállítóknak?

A beszerzési terv a szervezet minden jövőbeni beszerzését vizuális formában ábrázolja, és nem csak az ügyfelek számára lehet hasznos. Segítségével a beszállítók értékelhetik iparáguk vásárlóit, mérlegelhetik a tervezett pályázatokon való részvételi esélyeiket, és elemezhetik egy adott iparág különböző területeit, hogy meghatározzák, hol fognak további beszerzéseket végrehajtani. Végül a közzétett terv lehetőséget ad a szolgáltatóknak a legjobb mód felkészülni a beszerzésben való részvételre.

* Keresési funkció a beszerzési tervekhez a 223. szövetségi törvény szerint

A funkció pontos működéséről bővebben olvashat, és videón is olvashat.